昨天，李克强作了任职总理后的第一份政府工作报告。这份报告是如何出炉的，李克强是怎么参与的？对此，新京报记者专访了政府工作报告起草组成员、国务院研究室司长向东。向东告诉记者，总理自始至终参加起草，要求“做不到的不要写”。报告每一句话都是千锤百炼的，背后都有比较深的含义，可有可无的话基本上都拿掉了。

　　【起草揭秘】

　　总理自始至终参与起草

　　新京报：很多人看了这份报告，感觉这是一份充满李克强风格的报告。

　　向东：报告中有很多带有“李氏风格”的语言，这些话是他平常说过的。比如“不能一边高楼林立，一边棚户连片”“继续向贫困宣战，绝不让贫困代代相传”，就是他去陕西调研时说的，体现了他的语言风格。

　　新京报：“改革是最大的红利”“舌尖上的安全”，这些话是一开始起草的时候就写进去了，还是后来总理审稿时才加上去的？

　　向东：总理自始至终都在参与报告的起草，有很多话确实是他加进去的。

　　新京报：总理对报告起草提了什么要求？

　　向东：总理强调一点：“做不到的不要写”。

　　新京报：这份报告在结构和写法上有什么新特点？

　　向东：报告常规的写法，无非是条状或块状，今年是条块结合。

　　报告分三个部分，都是非常简练，有话就长无话则短。这些也都是总理明确提出的要求。

　　新京报：报告起草过程中，哪些内容是总理特别关注，并且反复斟酌修改的？

　　向东：这是李克强总理的第一份报告，他对此高度重视。报告的起草工作自始至终是在总理亲自主持下进行的。

　　不论是总结工作还是部署工作，涉及的每一项措施，都经过反复推敲，跟有关部门反复认证，最后经总理同意才写进去的。

　　可以说，整个政府工作报告从头至尾总理都亲自修改，到最后一段时间，在提交大会审议前，总理也一直在修改。

　　可有可无的话基本拿掉

　　新京报：这个报告起草历时多长时间？

　　向东：从去年12月份，中央经济工作会议结束以后就开始了，整个起草历时两个多月。

　　新京报：起草小组有什么人参与？

　　向东：主要是以国务院研究室的同志为主，吸收了各主要部门以及研究机构的人士。

　　新京报：报告起草中，听取了哪些方面的意见？

　　向东：在起草过程中听取的意见和建议非常多。国务院起草组本身有调研、学习和开会，之后国务院开常务会讨论，根据常务会的意见再修改，再报中央政治局常委会审议，之后国务院再开全体会议审议，还要面向全国征求意见稿，发到全国党、政、军100个部门和各个地方，把上千条的意见收集整理以后还要提交中央政治局全体会议审议。

　　新京报：在这个过程中，总理是怎么听取意见的？

　　向东：总理召开了三次座谈会，分别听取了专家、学者、企业界民主党派、群众代表的意见。总理强调，所有提出的意见，起草组都必须分门别类地进行吸纳。实在不能吸纳的，都要做出说明。

　　新京报：从你个人来讲，报告里的哪些地方是你觉得最费心思的？

　　向东：这个不好说，因为报告中间的每一个字都费尽了心思，每一句话，每一个词都反复琢磨。因为篇幅有限，所以每一句话都是千锤百炼的，背后都有比较深的含义，可有可无的话基本上都拿掉了。

　　【报告亮点】

　　“改革”出现的频率最高

　　新京报：从报告上看，你认为总理的总体思路是怎么样的？

　　向东：报告既反映了本届政府的思路，也融进去总理个人的思路和施政风格。整个报告最突出的亮点是改革，这个词在报告中间是出现频率最高的一个词。

　　在谈到过去一年工作时，他先谈改革，本届政府开门做的第一件事就是改革，简政放权就是当头炮，这个当头炮打得很响，极大地激发了市场的活力。

　　在部署今年工作的时候，第一条就是要推进重要领域改革取得突破，主要的就是处理好政府和市场的关系。政府主要是创造公平、公开、公正的竞争环境，该放给市场、企业和社会组织的，都要坚决下放。