图解第三轮中央巡视工作

　　2013年由中央纪委牵头的中央巡视组在一轮“反腐风暴”中可谓是战绩彪炳。今年中央巡视组的第一轮巡视近日拉开帷幕。此轮巡视“亮点”纷呈：扩大了巡视范围、拓展了巡视内容、增加了巡视方式。笔者注意到了在这一系列“量变”的背后，中央巡视组在中国这场“反腐大戏”中的角色已悄然发生改变：2013年他们成功完成了当好党中央“千里眼”和“顺风耳”的任务，而2014年他们则被媒体誉为了“贪腐官员头上髙悬的一把达摩克利斯之剑”。这种角色转变也宣告着中央巡视组将从过去稍显“神秘化”的幕后走到公开透明的前台。

　　未来的“工作蓝图”愈加清晰

　　党的十八大以来，党中央对巡视工作作出一系列重大部署和调整，工作目标更明确，边界更清晰，任务更具体，成效更明显，威慑力更凸现。

　　中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山15日出席中央巡视工作动员部署会议时指出，今年要全面完成对地方的常规巡视，要紧扣“四个着力”。这是继他在出席2013年中央巡视工作动员暨培训会议上提出“四个着力”后再次强调，既显示了中央从严治党、严惩腐败的决心和力度，又为如何开展好巡视工作“导航”。

　　这次中央巡视工作动员部署会议也使得中央巡视组未来的“工作蓝图”越来越清晰：加强对省区市巡视工作的领导，层层传导压力，以修订巡视工作条例为契机，统筹谋划改进中央和省区市巡视制度，形成全国巡视一盘棋的战略态势。他们的工作思路也将遵循“全面监督与突出重点结合、常规巡视与专项巡视结合、固定任务巡视与动态情况巡视结合、巡视工作与案件检查结合、发现问题与推动解决问题结合”。

　　有望成为中国反腐的一支新“尖兵队”

　　巡视制度在中国实施已超10年，新一届领导层履职以来，屡提“改进中央和省区市巡视制度”。中共十八大以来，中央巡视密度超过以往，揪出很多“老虎”“苍蝇”。

　　首轮巡视，共发现了廖少华、郭有明、陈柏槐、陈安众、童名谦、戴春宁6名中管干部的违法违纪线索。第二轮巡视的10个巡视点中，已有24名领导干部被调查，其中包括两名省级干部：山西省人大常委会原副主任金道铭、云南省原副省长沈培平。其余22人均为厅局级及以下官员。

　　首轮巡视包括5省份、5单位，二轮巡视包括6省份、4单位，三轮巡视包括10省份。这意味着，从去年5月至今为期10个月内，中央巡视的范围有21个省份。相较而言，2014年的首轮巡视任务量明显加重：将完成10个省份的常规巡视和3家单位的专项巡视。

　　和之前相比，第三轮首次展开“专项巡视”。继去年巡视制度调整的“巡视对象不固定”“巡视组长一次一授权”的两把利斧后，“专项巡视”成为巡视制度调整的第三把斧头。

　　这打破了此前五年内巡视一遍31个省区市的规律，给贪腐官员悬了一把达摩克里斯之剑，不知道什么时候会从头顶掉下来。由于巡视的问题、领域、人员都可以动态调整，使得中央巡视组的威慑力得到发挥。甚至舆论认为，专项巡视有望成为中国反腐的一支新“尖兵队”，必将让“虎蝇”无处躲藏。