提案提案

加快建立现代财政制度完善金融市场体系

——全国政协十二届二次会议提案综述之二

2014年04月08日 10:23 | 来源：人民政协报

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　　全国政协十二届二次会议期间，财税金融类提案共有472件。总体来看，财税金融类提案关注的问题主要有：深化财税体制改革，建立现代财政制度；防控和化解地方政府性债务；改进预算管理制度；完善一般性转移支付机制；实施特定行业和主体的减免税政策；完善政府向社会力量购买服务相关制度；完善国有资本经营预算制度；规范互联网金融发展；建立中国特色的存款保险制度；加快人民币国际化进程；明确民营银行设立条件和监管措施；完善农村产权、监管和信贷政策等。

　　深化财税体制改革建立现代财政制度

　　防控和化解地方政府性债务。提案建议，将政府性债务纳入全口径预算管理，严控地方政府举债融资规模、用途。建立规范透明的地方政府举债融资机制，增加部分省份自行发债规模。建立可持续的地方政府财税体制，推进基础设施和公共服务的公私合作伙伴模式。建立地方政府性债务风险监控预警机制，完善一般性转移支付增长机制。

　　改进预算管理制度。提案建议实施全面规范、公开透明的预算制度。加强预算管理的统一完整性、预算执行的严格规范性以及预算监督的严肃有效性。建立中长期财政预测机制，建立跨年度预算平衡机制，提高预算编制的科学性和准确性。

　　完善税收制度。提案建议扩大“营改增”改革范围，加快改革步伐。建立综合与分类相结合的个人所得税制。加快房地产税立法，加快资源税从价计征改革。降低间接税比重，促进民生水平提高。用税收手段化解部分行业产能过剩。

编辑：刘爱梅

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关键词：完善金融建立制度提案