不合格的地方为何不能一次告知

　　“第一次上门检查说洗菜池数量不够，重新装修后约第二次检查，第二次又说下水管道不够粗，重新再装修、再预约” ——徐师傅（馅饼店店主）

　　早上7点半，中国传媒大学西门外的一家馅饼店，老板徐师傅夫妻俩穿着统一的T恤和帽子，开始迎接顾客。

　　徐师傅夫妻俩刚刚加盟了这家连锁馅饼店，“连锁店的开店手续不需要我们自己跑，一个多星期就能开张，比自己开店简单多了。” 4年多前，徐师傅自己曾经在顺义开了一家馅饼店。那一次跑开店手续的繁琐经历，让徐师傅直摇头。

　　徐师傅夫妻俩都是吉林人，顺义的馅饼店是他们来北京后第一次开店。店面月租金1万元，房租一次交半年，算上装修、请小工，前期投入接近20万元，是他们当时的全部积累。

　　“投了这么多钱，一心想着能尽快开始营业，好赚钱呀。”然而小店的开业审批，却用了一个多月的时间，超出他们的预想。

　　一个多月跑开业，到底办了哪些手续？徐师傅介绍说，办了6个“证”，分别是：名称预先核准通知书、公共卫生从业人员健康检查证明、卫生法规知识培训合格证、卫生许可证、环保许可证、营业执照。

　　有的证办起来挺快。预先核准通知书、环保证，都只用1天就办好了。

　　办理卫生证时，麻烦来了。“吃的东西，检查严格一些是应该的，我们能理解，但是审批的时间拖得也太长了。”徐师傅无奈地说。办理卫生证的时候，他先去卫生部门提交申请，当天收到了一张有关店面卫生要求的通知单，要求他在7到15天内进行店面修整。徐师傅开店心急，仅用了3天时间就将店面修整好了，打电话约检查时却被告知只能约在8天后。等到8天后来检查，工作人员认为水池位置不合理，洗菜池和洗手池等数量不够5个，不合格。随后，徐师傅花了几千元钱整改，打电话约二次检查。二次上门检查的时间又是七八天后了，结果这次检查又发现小店下水管道不够粗等问题，又没通过检查。领取卫生证前，徐师傅和他雇的小工们每人需要花费100多元在顺义区区医院进行健康检查和培训，这个步骤大约7天。如此一来，小店开业的时间不断向后推迟。

　　徐师傅感叹道：“审批拖一个月，我就白交一个月的租金啊。”他认为，如果卫生检查的审批能够变得更紧凑些，检查人员能够将存在的问题一次性告知店主要求整改，那么他们就能节约相当一部分成本。

　　“做小生意是很辛苦的。听说现在开店手续简便了一些，办健康证时体检的费用也没有以前高了，如果是真的，那可是件好事。”徐师傅说。

　　审批的时间成本至少6万元

　　“每个环节都有办理周期，都要准备大量证明材料，我们只能保持耐心。办实体店这么麻烦，难怪大家都去开网店”——姜皓添（红酒销售公司经理）

　　从提出申请到正式营业，姜皓添花了3个多月的时间，“每天都在办手续，没有一天敢拖拉。最后花这么长时间，真的远远超出预期。”

　　一年多前，姜皓添决定和朋友一同开家销售红酒的公司。他们在2012年11月开始提出申请，原本以为元旦前后就能开始销售，正好赶上“两节”红酒消费旺季。但最终手续全部办完已是2013年2月初。

　　姜皓添介绍说，要注册一家有限责任公司，先要在工商局办理“企业名称预先核准通知书”，这一步当天就完成了。第一步进展顺利，让他以为开业注册不复杂。但很快，繁琐的事情一件接一件来了。

　　“验资花了一个月。”申领营业执照，需要办理验资报告。姜皓添要先到会计师事务所领取盖好章的银行询证函，然后由所有出资人带着通知书、询证函、身份证等证件去银行开设临时验资账户并将初始资金转入，再将银行确认盖章后的询证函交回会计师事务所来办理验资报告。“每个环节都有办理周期，我们只能耐心等待。”这一步骤大约用了一个月的时间。最近听说这个环节正在改革，姜皓添认为太有必要了。

　　拿到验资报告，开业审批只走了不到一半的路程。他还要去工商部门申领营业执照，再到技术监督局申办组织机构代码证，再凭营业执照、代码证去指定地刻公章、财务专用章、法人章等。随后，他要带着营业执照等资料去银行开设基本账户，并凭这些材料以及房屋租赁合同去税务部门办理税务登记。同时，他还要到公安部门办理个人与公司之间安全审核的相关手续。

　　算下来，姜皓添总共办5个“证”，包括企业名称预先核准通知书、银行询证函、验资报告、组织机构代码证、税务登记证；跑了6个机构，包括工商局、会计师事务所、银行、公安局、技术监督局、税务部门。看起来不多，但是其中工商、会计师事务所、银行、税务都要一趟趟反复去跑，最多的往返五六次。

　　“开公司比我想象得麻烦得多。在预算和决算时，除了原材料成本、人工成本、管理成本、销售成本外，我们不得不把审批的时间成本也计算在内。”姜皓添的公司位于北京市东城区东兴隆街，每月2万多元的租金对处于起步阶段的公司来讲是笔不小的费用。“审批过程3个月，房租支付了6万多元，这笔成本之前真没想到。”

　　有过这一经历，姜皓添说他理解了为何那么多人去开网店而不是办实体企业。“网店几天就能开起来，实体店真是太麻烦了。”（姜玉珑 万紫千）