《社会救助暂行办法》正式实施后，“救急难”越来越为社会所重视。

　　今年5月正式实施的《社会救助暂行办法》，首次将“救急难”作为社会救助的基本方针予以明确。民政部日前也按照国务院要求，开展“救急难”工作的综合试点。6月6日，中华思源工程扶贫基金会佑华公益基金在北京启动“‘天使益’应急循环助学金”公益项目，据介绍，这是我国首个以“救急难”为核心内容的公益项目。

　　生活中经常有一些群众因为突发的事件或事故，致使生活陷入困境乃至面临生存或心理危机的现象。针对这一现象，我国政府已经把“救急难”作为社会救助的基本方针予以明确。6月6日，中华思源工程扶贫基金会佑华公益基金先期捐资1000万元，在北京启动“‘天使益’应急循环助学金”公益项目。

　　据介绍，“天使益”是我国首个以“救急难”为核心内容的公益项目，该项目即将在北京大学医学部、复旦大学上海医学院等医学类院校开展试点，符合资助条件的学生都可以申请没有利息和任何手续费的应急循环助学金，毕业工作之后再分期还款即可。所还款项将用于新一轮的紧急救助。

　　“现在‘救急难’已经成为社会救助的基本方针，一直以来也有很多‘救急难’的紧急救助行为，但是以“救急难”为核心内容开展专门救助的公益项目，‘天使益’应该是全国首个。”基金会副理事长兼秘书长李晓林告诉记者。

　　“之所以选择医学类院校的学生作为救助对象的试点，是因为医疗救助既是‘救急难’功能的重要组成部分，也是减少因病致贫、返贫人口数量，保障扶贫开发成果的重要手段。”李晓林说：“我们正是要从源头做起，保障医学院校的学生们在面临急事难事时能及时获得救助，顺利完成学业，并鼓励其毕业后从事医疗及相关工作。这也是在为我国‘救急难’的社会救助事业培养医疗救助的后备力量。”

　　目前我国高等教育保障机制主要集中于学杂费、生活费等常规经济问题的解决，而对于教育实施过程中大学生群体出现的紧急性重大事件带来的经济困难缺乏应对措施。近年来，高等院校学子因紧急性重大事件导致的辍学、退学等现象屡见不鲜。

　　“这一问题在教育周期相对较长、培养费用相对较高的医学高等院校尤为突出。”当天参加启动仪式的复旦大学教育发展基金会副秘书长潘俊表示，该校医学类大学生中家庭困难生所占比例非常高。“虽然面向本科生的助学金或助学贷款项目相对较多，但还有相当一部分学生得不到资助；更为严峻的是，研究生的助学金项目非常少，对学生及其家庭而言，经济负担相当沉重。”

　　针对这一现象，“天使益”应急循环助学金公益项目以“救急难”为核心，以“应急免息借款”的方式，在计划框架内通过快速发放应急式免息借款，帮助广大高等医学院校学子及其家庭在出现急难状况后，依然能够顺利完成基础教育或继续教育。

　　“只要是我国境内公立高等医学院校在校学生（含本科、硕士、博士教育入学新生和在读生）在发生紧急疾病风险、灾难风险和经济风险等紧急危难状况时，均可申请‘天使益’应急循环助学金。”李晓林说。

　　据基金会副秘书长陶鸣介绍，紧急疾病风险是指医学院校学生在读期间因本人、本人一代直系亲属或家庭主要经济收入来源者遭遇重大、突发疾病风险或亡故时，危及其顺利完成学校教育者；紧急灾难风险是指医学院校学生在读期间，因其家庭遭遇洪涝、干旱、地震、台风、海啸等自然灾害或其他不可抗力突发性灾难，危及其顺利完成学校教育者；紧急经济风险是指医学院校学生在读期间，因其个人、家庭或家庭主要经济收入来源者遭遇破产、纠纷、诉讼等紧急经济风险，危及其顺利完成学校教育者。

　　佑华公益基金执行主任曹贞表示，“天使益”应急循环助学金的帮扶范围不仅仅包括申请资助的学生的学杂费、生活费,“我们还将保障申请资助的学生能够顺利完成学校教育过程所需要支付的其它基本保障型开销。”

　　“天使益”应急循环助学金按年度申请、年度发放，每年度限申请一次，学生在读期间可多次申请。多次申请时申请资料自动生成同一档案号码。佑华公益基金将根据医学类大学生每年学杂费及院校所在城市生活费的标准，最高可审核发放1.2倍于学杂费、生活费的应急循环助学金。

　　此外，为了保障该公益项目的可持续性，及鼓励医学类毕业生毕业后从事医疗及相关工作，佑华公益基金在还款方式上进行优化设置：毕业后从事基本医疗行业的学生，最迟可在毕业后第4年的7月份开始还款，在读期间所欠款项本金总额分24期等额还清；毕业后未从事医疗行业（转行）的学生，在毕业当年的7月份开始还款，在读期间所欠借款总额本金分6期等额还清。

　　“无论是在校期间，还是毕业后，佑华公益基金都不会收取受助大学生任何利息和手续费。”佑华公益基金执行主任曹贞强调说。