减税红利为啥难流进小微企业碗里

　　近期，中央减税再次发力。

　　财政部、国家税务总局[微博]发出通知，自2014年7月1日起，将6%和4%的增值税征收率统一调整为3%。这一政策将惠及自来水、小水电、生物制品、典当业等多个行业，据专家估算，此次减税规模总体达240亿元。

　　按照5月底国家税务总局发布的《中华人民共和国企业所得税月(季)度预缴纳税申报表(2014年版)等报表》，从7月起，小型微利企业等纳税人申报企业所得税时即可享受企业所得税优惠政策。

　　这两项优惠政策，只是近来中央密集的“减税组合拳”中的一部分。今年4月以来，国务院出台的关于减免企业税费的政策有6项之多，密集程度非常罕见。

　　此番一系列的密集减税政策也并不是心血来潮。早在2008年全球金融危机的背景下，我国就将年度应纳税所得额不超过30万元的小微企业的税率，从25%降低至20%；2010年，又对年应纳税所得额低于3万元的小型微利企业，按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；2011年，将减半征收所得税的企业范围，从年应纳税所得额低于3万元扩大至年应纳税所得额低于6万元；2013年，又出台规定对月销售额不超过2万元的纳税人，暂免征收增值税和营业税。

　　效果如何？

　　从已经公布的一些宏观数字来看，税收优惠政策的成果似乎比较显著。2013年7月底，在对月销售额不超过2万元的纳税人暂免征收增值税和营业税政策出台之时，《人民日报》就曾预测，该政策将为超过600万户小微企业带来实惠，预计年减税规模近300亿元。