1982年11月24日至12月11日，全国政协五届五次会议在北京召开。这次会议的一个主要议题就是审议修改《中国人民政治协商会议章程》。这是政协章程的第二次修改，也是在邓小平同志亲自主持下完成的。

　　政协章程第二次修改的历史背景

　　政协章程的制定是在1954年。这年9月，全国人民代表大会胜利召开，人民政协从此不再履行人大会议的职权。同年12月召开了全国政协二届一次会议，在原来的中国人民政治协商会议组织法的基础上制定了《中国人民政治协商会议章程》。

　　在“文革”爆发前的十二年里，人民政协依据政协章程充分履行职责，积极开展工作，为社会主义建设作出了重要贡献。“文革”爆发后，人民政协也受到了冲击——“文革”期间，政协未召开过一次会议。

　　“文革”结束后，终于在1978年2月召开了全国政协五届一次会议，会议对政协章程进行了第一次修改。这次修改对于恢复和重建政协工作起到了推动作用，但是修改后的政协章程受当时左的错误的影响，沿用了“文革”的错误理论和提法。

　　政协章程第二次修改的前前后后

　　在全国政协五届一次会议上，邓小平当选为全国政协主席。在随后的5年里，邓小平同志破除“左倾”思想的干扰，做了许多富有成效的工作。

　　一方面，邓小平知人善任，推荐了许多优秀知识分子、工商业届人士出任政协领导职务，优化了政协的领导机构，为人民政协工作的恢复和开展提供了坚实的人才保障。另一方面，他就开展人民政协的工作发表了一系列重要讲话。例如，关于新时期人民政协的性质和地位，他指出，“人民政协是发扬人民民主，联系各方面人民群众的一个重要组织”、“是在共产党领导下实现各党派和无党派人士团结合作的重要组织，也是我国政治体制中发扬社会主义民主、实行民主监督的重要形式”。关于新时期人民政协的任务，他指出，“就是调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，为把我国建设成社会主义强国而奋斗……”