新华网郑州７月２９日新媒体专电（记者尚昆仑　魏莘　陆欢）“凭什么公务员购买高档小区住房，价钱却比经适房还低？”近日，河南濮阳有群众反映，当地大力建设高档“公务员小区”，而价格只有市场价的一半。新华社“中国网事”记者调查发现，涉事楼盘确为当地面向市直单位公务员定向开发的商品住房，而当地机关事务管理局则表示，小区建设属商业行为，各种手续齐全，愿意接受社会各界监督。

　　在高房价带来的社会压力下，“手续齐全”的低价公务员小区格外扎眼。为何只有公务员能享受低价房？以逐利为目的的开发商为何愿意“赔本赚吆喝”？专家表示，需要警惕公务员低价房背后的权力变相“变现”。

　　高档公务员小区卖出白菜价

　　市民口中的“公务员小区”名叫绿城小区，位于濮阳市开州北路与绿城路交叉口附近。记者在现场看到，小区内大部分楼栋已经建好，部分楼栋正在进行外墙装修。楼间道路宽阔平整，两边的绿化正在进行。大门口已有物业入驻，不时可见安保人员在院内巡逻。

　　小区内一保安告诉记者，这里已有业主开始装修。小区位置最好的“楼王”是毗邻中心广场的１９、２０号楼小高层，面积都在２００平方米左右。“这个小区比较高档，楼间距都在５０米以上，全市都找不出这样的楼盘。”

　　据了解，２００９年绿城小区开工建设，占地面积近３００亩。建设之初，这个小区就被冠上“公务员小区”的标签——只面向市直机关出售，需要公务员才能购买。在大门口的规划效果图上记者看到，小区内设计有会所、幼儿园、餐厅等设施，其中１９、２０号大户型小高层被市民称为“市长楼”“县长楼”，“到了一定级别才能购买”。

　　据群众反映，这座在当地数一数二的高档小区，２０１０年开盘却卖出了“白菜价”：在周边地产每平方米均价已攀上４０００元时，小区开盘价只有两千出头。“他们都是公务员内部分的（房子）指标，价格当然便宜。”当地一家房屋中介负责人介绍。

　　“为什么这样的房子只有机关单位的人能买？公务员买房为什么比老百姓买房便宜？”在飞涨的房价面前，高档而廉价的公务员小区引来了质疑。

　　回应：低房价源于低利润

　　记者带着疑问来到濮阳市机关事务管理局。工作人员告诉记者，该小区楼盘由濮阳市安居房地产公司开发，政府并不插手具体事务。

　　在安居房地产公司记者了解到，该公司有两个法人股东，一个是负责建设的濮阳三冠实业公司，另一个就是濮阳市机关事务管理局，股权各占一半。常驻公司的机关事务管理局代表、“绿城小区建设工程推进协调小组”副组长管永军表示，成立公司的目的就是为濮阳市市直机关定向开发商品住房，“因为机关事务管理局没有建房的资质。”

　　据介绍，当地从２００７年开始筹建公务员小区，“完全是市场化运作，政府没有插手。从规划到拿地、建设，都按照规程来办。”管永军表示，期间政府只是有人员介入监督。

　　但在机关事务管理局与安居公司签订的《委托开发协议》中显示，事务管理局“负责公务员小区项目的立项、报批”，并包括“协调有关政府部门减免相关费用等事宜”。

　　２００９年，绿城小区项目正式启动。安居公司提供的规划证、土地证、建设证及相关资料显示，工程占地２８８亩，安居公司通过招拍挂途径以每亩３０万元的价格到手。计划建设住宅楼３１栋，共有４２００余套住房。２０１０年，房屋开始面向市直单位及垂直单位公务员销售，售价为每平方米２１５０元。“主要面向公安、政府、市委等部门，还有金融、税务系统等垂直单位。”

　　这个价格甚至低于当时濮阳经适房２７００元每平米的标准，当记者问及为何如此便宜时，管永军介绍，他们与三冠公司之间有协定，利润不能超过３％。“我们是定向开发住房，就是不要利润。小区的定位就是设施最好、环境最好、售价最低，为市直机关公务员服务。”

　　公务人员能享受低价购房的机会，这让普通老百姓觉得不公平。对此管永军称，机关事务管理局的职责所在，就是为公务员服务。“如果以后有政策，我们也愿意为全市老百姓服务，建设廉价住房。”