“村里说给多少钱就给多少钱”

　　《经济参考报》记者日前在走访北京“挂账村”改造项目时，发现因补偿问题达不成一致，村政府和位于改造范围内的土地承租企业纠纷不断，一些村政府更是以“村民自治”的名义试图强行逼退现有承租人。

　　我国近几年正积极推广旧村改造试点工作。然而，因土地征用引发的矛盾和冲突也越来越多，一些地方在征地中违规操作，侵害了农民和土地承租企业的相关权利，导致上访等事件频繁发生。多位专家在接受记者采访时表示，我国现有的土地征用过程中缺乏公开有效的听证制度，补偿谈判中缺乏独立科学的评估机构，纠纷发生后，农民和企业缺乏司法救助和申诉渠道，极易激发矛盾，因此建议要逐渐完善这些缺失的机制，更好地保护相关方的利益。

　　民企腾退遭遇“村民自治”

　　2010年初，北京市公布了50个“挂账村”改造项目，海淀区四季青地区振兴社区也在其中。当年6月，振兴村委会向驻地所在企业发出通知，要求企业于当年9月底之前全部腾退完毕。2011年初，振兴村委会张贴公告，宣布拆迁改造范围，要求在此范围内的农户于5月下旬之前签订拆迁补偿协议，而对于范围内的企业如何进行补偿，该公告并未涉及。

　　这50个“挂账村”，是指包括海淀区唐家岭村、丰台区夏家胡同等50个卫生环境脏乱、社会治安秩序较乱、群众安全感不高的村庄。按照北京市政府确定的“先难后易”的城乡结合部整治改造原则，将这50个村庄列入了市级挂账整治督办重点。

　　四季田园食品有限公司正是位于振兴地区的一家民营企业，该公司于1996年与振兴林工商公司签订土地租赁协议，租赁振兴社区十王坟村原二队队部旧址，共五亩地，租期30年，至2026年到期。签订协议后，四季田园公司自筹资金，在这块土地上建筑厂房，办起了食品工厂。

　　接到腾退通知后，四季田园公司退掉了订单，开始和振兴一方商谈拆迁补偿事宜，并准备搬走，可让四季田园公司法人代表任长茹没有想到的是，对方表示只愿意退回这几年交的租金，外加部分搬迁费，算下来不过60万元，而据任长茹测算，企业停工带来的损失则在1500万-2000万元左右。后来经过任长茹多方斡旋，振兴一方将拟补偿数额提高到了300万元，并表示一分钱也不会再多了。

　　负责项目的振兴公司副总经理告诉任长茹，上头说了，“你们各家各户，谁的孩子谁抱走”。振兴社区是村民自治，说给多少钱就给多少钱，即便是一分钱不给，也没有任何问题。