37%监外执行不合规

　　在陕西，“三类罪犯”中108名暂予监外执行罪犯，就有40名罪犯不符合条件

　　今年八月李宏涉嫌玩忽职守案开庭审理后，关心此事的人们又开始担心另外一件事情。

　　“到现在都没有判决，听说法院又要内部解决此事。”

　　对此，吴堡县人民法院院长刘勇表示，此案开庭审理后，他们召开了审委会，但审委会成员对该案无法达成一致意见，已向榆林市中院请示。榆林市中院一位负责人称，案件仍处讨论阶段，他们也向陕西省高院做了请示。

　　多个知情消息源称，李宏的姐夫是陕西省高院一名副院长。

　　在陕西，违规办理监外执行已非华阴个案。

　　记者日前从陕西省检察机关获悉，自2014年3月以来，陕西省检察机关根据最高人民检察院安排部署，在全省范围内开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动，目前已对不符合保外就医条件或保外就医情形消失的5名原厅局级罪犯和8名原县处级罪犯重新收监。

　　新华社报道称，在这次专项检查工作中，全省“三类罪犯”中108名暂予监外执行罪犯，就有40名罪犯不符合条件。“同时也说明陕西的问题十分严重，如此大的比例不正常。”

　　《刑事诉讼法》规定，对被判处有期徒刑的罪犯，有下列情形之一的，可以暂予监外执行：一、有严重疾病需要保外就医的；二、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；三、生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。

　　刑诉法还明确规定，对适用保外就医可能有社会危险性的罪犯，不得保外就医。而此前因砍人被判刑的李宏亮，则应该不在保外就医之列，除非其证明自己生活不能自理。

　　事实上，除了法官为犯人违规办理监外执行，新京报记者在当地调查发现，华阴司法系统存在诸多乱象。

　　华阴市看守所一名内部知情人士透露，在“高军案”审判期间，看守所所长同意犯罪嫌疑人李峥嵘回家过春节，副所长邢磊还带着李峥嵘去西安游玩。

　　但邢磊副所长予以否认。

　　混乱的取保候审

　　陕西省公安厅曾对西安等地公安机关取保候审突出问题，进行专项督导检查

　　据了解，李宏亮的父亲是一名村干部，在经济上颇有实力。记者未能获知李宏与李宏亮家人之间是否存在利益往来。

　　李宏亮帮助李峥嵘砍死高军后，迅速自首。

　　据了解，李峥嵘的父亲李海潮，与当地官员关系不一般。

　　今年7月26日，华阴发生一起震惊当地的爆炸案，就与李海潮有关。李海潮的秦晋矿业与鑫达矿业抢夺铁矿时，秦晋矿业十多名员工点燃7管炸药，扔向对方矿坑，炸伤5名农民工。

　　此事经媒体披露后，渭南市政府通报称，秦晋矿业无《安全生产许可证》，违规购买炸药1000余公斤。此案涉及华阴市公安局、黄金局、国土局、安监局等各部门。

　　华阴当地一位与李海潮熟识的铁矿老板表示，李海潮的公司没有《安全生产许可证》长达五六年，“炸药规定十分严格，如果不是跟官员关系不一般，没有许可证，很难想到怎么能弄到的炸药。”

　　随后，华阴市公安局以故意伤害罪逮捕4人，李海潮被取保候审。

　　北京才良律师事务所律师朱孝顶认为，根据相关法律法规，严重危害社会治安的犯罪嫌疑人，以及其他犯罪性质恶劣、情节严重的犯罪嫌疑人不得取保候审，“爆炸属于性质恶劣犯罪。”

　　取保候审乱象，在陕西也非个案。

　　2013年7月18日，陕西省公安厅对西安等地公安机关取保候审突出问题，进行专项督导检查。在督导检查中，陕西省公安厅督导组对解决取保候审突出问题提出要求：要加大领导力度，市县公安机关专项督察工作领导小组组长要切实负起责任；省厅专项办细化考核指标，加大对整改工作的考核力度。

　　今年12月7日，李宏亮的哥哥说，他们也试图找人再次为李宏亮办理取保候审，“咨询过好多人，没人敢给他办了。”

　　高军遇害前三个月，母亲因病去世。高军家里穷，是舅舅把他拉扯大。高军的舅舅说，高军20多岁在他的公司里当司机，因为聪明能干，受到市里一个领导的赏识。遇害前3个月，高军刚刚被借调到工业园区，担任项目科科长。

　　高军遇害后，去年高军的父亲也抑郁成疾离世，高军妻子改嫁，也与高家断了来往，高军舅舅说，“他们家，真的是家破人亡啊。”

　　倒查三年遏制花钱“赎身”

　　2014年3月，中央政法委发布“关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行，切实防止司法腐败的指导意见”，进一步严格三类罪犯的保外就医条件，其中便包括涉及黑社会性质组织犯罪，遏制、防范以权、花钱“赎身”、逃避惩罚或者减轻惩罚的问题。

　　司法部做了七项具体的部署，提到要对执法办案的质量终身负责,要实现谁承办、谁主管、谁签字，谁负责。

　　司法部将对近三年监狱办理的金融犯罪、职务犯罪、涉黑犯罪的罪犯减刑、假释暂予监外执行案件，要逐案复核，重点检查是否严格按照法定程序和条件提请办理,是否有编造考核材料，组织虚假鉴定和相关评估报告的情况。

　　司法部与最高法和最高检将联合制定新规，准备修改、出台《暂予监外执行规定》以及《暂予监外执行保外就医疾病的范围》。