1月4日，环保部政策法规司法规处副处长李静云出席“新《环保法》实施首例环境公益诉讼发布会”，李静云表示，“环境公益诉讼的最终目的，是监督与遏制环境违法行为”。 中国青年网记者 卢冠琼摄

　　环境公益诉讼补充环境执法不足 意在威慑违法企业

　　针对具有标杆意义的“福建南平生态破坏案”，在4日下午举行的发布会上，环保部政策法规司法规处副处长李静云表示，希望通过这个案件推动环境公益诉讼制度的不断完善。

　　清华大学NGO研究所副教授贾西津则表示，“福建南平生态破坏案”作为新《环保法》实施后的环境公益诉讼“第一案”，“做出了关于公益诉讼主体资格、联合性以及引入性窗口的示范性”，并认为民间环保组织参加公益诉讼很有意义。

　　据民政部统计，截至2014年第三季度末，在各级民政部门登记的生态环保类社会组织约7000个，符合《环保法》及其《司法解释》规定，具备提起公益诉讼条件的约700多个，占1/10。然而，对于这些符合条件的社会组织而言，尽管近年来大气、水、土壤等污染事件在我国频繁发生，部分区域生态系统功能出现严重退化，真正能承担诉讼行为的仍为少数。

　　针对社会组织未来如何应对环境公益诉讼，中华环保联合会的马勇直言，尽管环境公益诉讼一定会对污染企业，尤其是大的污染企业起到很大的威慑力，但环境公益诉讼的可复制性问题、可持续性问题以及败诉的风险都非常值得探讨和深思，因此“对公益诉讼要保持一种理性的态度，不要期待太高”。

　　“环境公益诉讼的春天来了，但未来的路还很长，如何走得顺畅，是所有公益组织都要面对的问题。”马勇表示。

　　对此，李静云表示，环境公益诉讼的目的之一是监督和遏制环境违法行为。“我们需要环境公益诉讼制度不是为了诉讼，也不是为了告状，更不是为了惩罚。面对此起彼伏的环境违法，政府的执法能力无法监管到每一个角落。通过环境公益诉讼，补充执法不足，威慑违法企业，真正遏制环境违法行为的发生。”李静云说。