原标题：为义务教育减负贡献力量——民进中央推进教育减负纪实

　　“教育减负的实施，关系到教育均衡发展和国家未来人才的培养。党和国家高度重视减负，出台了多项举措，可谓‘减负一直在进行’。但我们在多地开展的基层调研中一线教师们都反映：‘教师负担和学生负担从来没有减过。’”

　　2014年全国两会上，民进中央在提交的一份关于教育减负的提案开头如是陈述。提案提出的教学大纲、教材和教学内容，率先减负；教研教学结合，综合减负；推广经验，引领减负；树立正确的人才观、全面减负等四条建议引起了全国政协的高度重视，被列为全国政协专题调研督办提案。

　　2014年4月23日至28日，全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和带领全国政协“以减负提质为重点深化教育教学改革”重点提案督办调研组，赴山东、天津进行实地调研。调研组先后召开了与两省市政府及有关部门的座谈会，深入两地中小学校，与教育一线的校长、教师、教研人员及学生家长展开交流。

　　■教育减负，我们一直在努力

　　4月24日上午，调研组在山东省济南市辅仁学校旁听了一节初中数学课，学生们不断在老师启发下展开讨论，上台讲演，成为课堂主角。调研组还看到，学校开设多门选修课，绘画、手工艺、乐器演奏等等，让孩子们拥有多样化的选择。

　　山东青岛市文登路小学结合地域特色开设海洋课程，天津市万全小学设有飞机飞行模拟操作课。在调研组走访的多个中小学校，丰富多彩的课堂内容给委员们留下深刻印象。“我们决定不了教育政策和课程设置，但可以改变课堂本身，提升效率，把学校该做的事做好。”天津滨海新区一位中学校长向调研组说。

　　他的话让调研组想到了，在江苏南通就基础教育阶段课业负担较重问题进行调研时，南通市八一中学采取的“四步阶进”的课堂模式。他们将预习、分享、拓展和评价四大板块融入教育教学，从转变学的方式入手，构建高效课堂，取得了非常好的效果。

　　为了切实加强义务教育减负提质工作，山东和天津两地可谓全方位“出击”。山东省先后出台《普通中小学管理基本规范》等40多个规范性文件；天津市实施了《关于义务教育中小学减轻学生课业负担的规定》，被学生家长称为“史上最严减负令”。两省市狠抓制度落实，建立学生课业负担公告制度，切实规范学校办学行为，山东省2007年以来共检查学校1万多所次，曝光和查处60余所违规学校。

　　两地积极探索改进考试评价和教育管理制度。山东省实行日常考试无分数评价，全面推行义务教育划片招生、免试入学的学区制度，建立“学业考试、综合评价、指标分配、录取多元”的中考招生制度，为中小学全面减负提供了有力保障。天津市积极构建多元评价体系，开展学生综合素质评价，全市小学、初中学生免试就近入学率达88%。两省市还着力深化教育管理改革，天津市制定实施了《义务教育学业质量标准》，加强义务教育教学质量的监测和管理。山东省在实行督学责任区制度，全面提高学校规范管理水平的基础上，积极简政放权，赋予校长自主办学权，潍坊、青岛还全面推行中小学校长职级制改革，大力推进专家办学。

　　山东省和天津市还通过建设家长委员会，家校联合共同促进义务教育减负提质。两省市通过建设家长委员会、建立“家校联盟”，组织家长课堂等活动，充分调动家长参与学校教育的积极性，为培养家长科学的教育观念，形成学校、家庭、社会方向一致、协调用力、整体育人的教育体系，发挥了积极作用。