■ 分析

　　“电信重组并非空穴来风”

　　对于运营商重组传言，也有电信业内人士表示，传言并非空穴来风，“电信业高层只是有这个想法，还没有形成定论。”该人士称，中国电信和中国联通(4.88,-0.040,-0.81%)在4G方面将融合到FDD制式，此外南北固网也终于可以统一。

　　“两年前电信业内部曾经组织过内部研讨，讨论重组方案。当时有人提出联通、电信重组，合并后能够在规模上和中国移动抗衡，改变一家独大局面。” 电信行业专家付亮透露，但随着换届，这个提议被否决了。“前几轮电信重组留下了很多教训，这一轮政府还是希望通过稳健的方式，带领电信改革，形成有效竞争。”

　　付亮称，2014年电信行业已经进行多轮改革，包括网间结算调整、虚拟运营商落地、宽带中国战略推进、铁塔公司成立、营改增等，尤其是4G牌照已经发放，中国移动已经拥有1亿多4G用户，70万4G基站，此时如果不尽快发放FDD牌照，反而对联通、电信施行重组，恐怕联通、电信与移动的差距会进一步拉大。

　　十八届三中全会前后，国企改革(1456.98,16.640,1.16%)话题不断被提及。2013年“383方案”出台，里面的改革设想提及：加快业务相互开放，实质性推进三网融合。实现电信、互联网、广电主体业务相互开放和相互进入。整合分散的监管职能，建立统一监管体系。再次重组电信企业，形成多家竞争实力相当的电信运营商，以利于有效竞争。

　　2014年下半年国家成立国企改革调研组，据称目前对于国有企业改革顶层设计方案已基本达成共识。 新京报记者 林其玲

　　■ 回放

　　中国电信业历经四次重组

　　回顾中国60年来的通信业，就是一段不断寻求电信体制改革与完善，不断拆分与重组运营商的历史。

　　第一次重组：一拆为七。1999年，信产部决定对中国电信拆分重组，中国电信的寻呼、卫星和移动业务剥离出去，原中国电信拆分成新中国电信、中国移动和中国卫星(29.08,0.570,2.00%)通信等3个公司，寻呼业务并入联通，同时，网通公司、吉通公司和铁通公司获得了电信运营许可证。中国电信、中国移动、中国联通、网通、吉通、铁通、中国卫星通信七雄初立，也形成了电信市场分层竞争的基本格局。

　　第二次重组：“三大两小”。2000年形成中国电信、中国移动、中国联通和吉通、网通“三大两小”的经营格局，标志着中国通信业在政企分开、邮电分营的基础上实现了战略重组。

　　第三次重组：“四大两小”。2001年10月，中国电信南北拆分的方案出台。拆分重组后形成新的5+1格局，包括了中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国铁通以及中国卫星通信集团公司。

　　第四次重组：三足鼎立。2008年确定了电信重组的方案，拆分中国联通现有的C网和G网，其中，C网划拨给中国电信，G网与网通的整合成立由联通主导的新公司；中国铁通并入中国移动；卫通则将并入中国航天工业总公司。 新京报记者 林其玲