原标题：国务院发文推进生态文明建设 绿色环保类个股迎重大利好

　　央广网北京5月6日消息（记者初日）据经济之声《交易实况》报道，如何将生态文明建设落到实处？国务院今天印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，明确了路线图和时间表。《意见》是中央就生态文明建设作出全面部署的第一个文件，国家发改委主任徐绍史接受记者专访时表示，这将是一场全方位、系统性的绿色变革。

　　意见提出国土空间开发格局进一步优化，资源利用更加高效，生态环境质量总体改善。生态文明重大制度基本确立等四个方面的主要目标。到2020年，使生态文明建设水平与全面建成小康目标相适应。徐绍史说这些任务根据跳一跳够得着的原则设定，是通过努力就可以实现。

　　徐绍史：我们还是要把发展作为第一要务，同时我们要考虑到资源、环境的约束趋紧，特别是环境承载能力已经接近上限，这个目标并不是越高越好，这个目标也不能低了，所以这一次目标尽量定量，不能定量的也要有定性的目标。

　　目前我国生态文明建设总体之后与经济社会发展，全面系统变革意味着要转换成新的模式，中科院科技政策与管理研究所王毅认为，要处理好发展和生态文明建设的关系，二者不可偏费。

　　王毅：打破一个或者是停止一个是我们的事，但是怎么建立一套新的机制是很困难，特别是在破和力之间怎么能让转换更加平和后能够过渡到一个新的发展方式上。

　　除了可操作性的任务设定，推进生态文明建设最根本的还是要靠法治和制度，意见按照源头预防、过程控制、损害赔偿责任追究的16次整体思路提出了严守资源环境生态红线，健全自然资源资产产权和用途管制制度，健全生态保护补偿机制，完善政绩好和和责任追究制度等，发改委循环经济研究中心主任杨春平认为，要让企业主动在环保上下工夫，必须形成环保的倒逼机制。

　　杨春平：环保执法的力度太薄弱，企业的违法的成本太低，对企业来讲，还没有形成一个公平的竞争的外部环境，因为守法的企业成本高，反而处于竞争不利的地位，就形成一种劣币驱逐良币的现象。

　　此外意见提出要发挥好指挥棒的作用，大幅增加资源环境生态等指标的考核权重，对于造成资源环境生态严重破坏的领导干部，还要终身追则，徐绍史说这次会实行差别化的考核机制。

　　徐绍史：原来我们的考核是一刀切的，没有考虑到差异性，这里的问题在什么地方？就是需要有制度保障，特别是资源环境生态保护区，由于它保护了环境，它也有了重大的付出，但是它的产业发展又受到了一定的限制，所以各级财政就要加大转移支付的力度，提高这些地区的基本公共服务的水平，让资源环境生态保护责任确实得到补偿，这是非常重要的一条。

　　我国当地GDP能耗是世界平均水平的两倍，2014年74个重点城市中，只有8个空气质量达标，这些数据无不说明资源环境已经成为我国经济社会发展中最矮小的短板，是绕不过去的坎儿，生态环境问题是不合理的开发利用方式和生产生活方式造成的，生态文明建设与每个人都息息相关，推进生态文明建设是人人有责，空间共享的过程，不能光喊口号，每个人都应该付出实际行动，不能一边开着大排量汽车，一边抱怨着空气污染，国家发改委主任徐绍史说生态文明建设是一场全方位，系统性的绿色变革。

　　徐绍史：我们不能够把生态文明建设简单的看作为种树、植草越冬，它涉及到整个生产方式、生活方式，跟经济社会发展关系又非常密切，甚至到我们国土开发的空间布局生产力的布局，产业的结构，总体上它是一个系统工程，整个生态文明的建设需要我们大家一起来努力推动。