6月2日，国家发展改革委发布消息称，为加强药品、医疗器械产品注册收费管理，规范注册收费行为，保障注册申请人的合法权益，发展改革委、财政部日前印发通知，明确了药品、医疗器械产品注册收费标准。

　　这是国务院简政放权、促进形成医疗器械统一市场的重要一环，也是民营医疗器械市场主体内心的期盼。

　　近日，本报记者在浙江省采访时，听到了行业协会、民营医疗器械企业投资人更为真切的呼吁：为了老百姓的健康和市场的长远、健康发展，尽快解决省内外同质不同价、定价基准不科学、自主创新产品招标难等问题，进一步完善医疗耗材市场。

　　■企业：

　　不公平市场最终受损害的是老百姓

　　医疗耗材具有价格低、使用频率高、影响面广的特点，因此，它在医疗市场中并不是投资人最青睐的品种。

　　不过，记者在浙江采访时发现，从事医疗耗材研发、生产的企业中，不少竟然已经坚守了20年以上。比如，浙江灵洋医疗器械有限公司创办于1987年，德清县新德意医疗器械有限公司成立于1986年，浙江华福医用器材有限公司1983年就成立了……

　　最近一两年，这些市场老兵过得并不容易。一方面，人员工资、融资成本、物流费用、社保费率持续上涨，企业成本压力越来越大。另一方面，在本省内面对外来者的竞争时，竟然会遇到畸形的价格压力。

　　浙江省医疗器械行业协会2014年11月28日提交的一份统计报告显示，以不同企业的1ml国产普通注射器为例，最高中标价与最低中标价相差127.4%；20ml国产普通注射器和配药用注射器，最高价与最低价差比分别达到77.9%和54.5%。对于使用同样的产品原料、执行基本同样的生产工艺、重量基本相同的塑料低值耗品来说是不可思议的。而且，浙江企业的中标价格普遍低于外省企业的中标价格。

　　浙江玉升医疗器械有限公司董事长钱云周说，价格差距悬殊，浙江本土大部分医用耗材企业实际已经是在亏本运行。而价格提不上来的根本症结之一是，招标规则的基础是“历史最低销售价”。

　　浙江灵洋医疗器械有限公司总经理胡军飞补充说，根据当前的最低销售价采集及认定规则，最低销售价最远采集到距离本次招标近三年时间。以浙江省内杭州、温州、金华、衢州、湖州地方集中招标为例，在此数据采集期的供货价还要去追溯到前四个年度的地方集中招标，而上述几个地区当年的招标文件中报价条款几乎都有“不得高于近两年的供货价”或“不得高于上期中标价”等限制条款，这就意味着当时的报价可能是更早两年的价格水平。依此推理，2013年的投标报价就要以6-7年前的报价作为报价基础，这个显然是不合理的。

　　德清县新德意医疗器械有限公司董事长张新民说，自2013年招标开始执行，浙江省内企业按合同供货的企业就已经出现严重亏损：企业每向采购单位供一箱输液器、注射器，不但生产成本得不到补偿，还要贴上人民币几十甚至上百元。不供就要面临停产歇业，背上违反招标合同的污名。

　　浙江华福医用器材有限公司董事长王维文则提到了另一个问题：创新产品入市难。“创新产品无论在材质还是工艺上，都会额外增加成本。”王维文说，一些在省外卖得很好的创新耗材产品，在本省却进不了采购市场，非常可惜。

　　在浙江康康医疗器械有限公司董事长苏为祥看来，竞争规则不公平，不仅是“可惜”的问题，更是对老百姓健康的极大威胁。“现在全省统一招标之后，还出现了二次招标、补标、跟标等现象。那第一次招标的严肃性在哪？”苏为祥说，招标价格混乱、招标过程不严肃，只会让正规企业逐渐远离这个市场，不良后果会逐渐显露出来，到那时，可能真会出大事了。