国企反腐不能只靠巡视组

　　从3月到4月上旬中央巡视组进驻26家央企以来，1个月之内已经有18位央企高管落马。有媒体从两会后公布的第一位落马高管算起，称之为“一天查处一个”的反腐节奏。巡视组的效率之高，值得点赞，国家层面反腐决心之大也由此可见。但在拍手称快之余，也有越来越多的人在思考：巡视组的确给力，但巡视组走了以后，这些企业会不会故态复萌？反腐如何制度化、常态化？

　　有分析认为，中央巡视组是中央直接派出的，是“钦差大臣”，其卓有成效的工作，有利于增强震慑作用，形成“不敢腐的高压态势”。但反腐是一项系统工程，要让干部、高管不能腐、不想腐，要更多地依赖国企改革及监管制度的完善。如果把监管比作一个链条的话，可以分为事前、事中、事后三个阶段，具体到国企腐败，不仅要反腐还要预防腐败。巡视组的作用，更主要集中于事后的惩处。如何加强事前、事中的监管，有赖于制度体系的完善。

　　目前，许多国企尚未建立责权清晰的现代企业制度，法人治理结构往往也只是徒有其表，董事会、经理层、监事会尚未形成各司其职的格局。缺乏有效的监管，权力之间难以相互约束、制衡，以至于腐败频发。如何建立既符合市场经济体制要求又尊重国企现实的企业制度，应该是新一轮国企改革题中应有之义。