外因：社会影响导致家庭功能不良与缺失

　　除了家庭自身不足以抵御外部不利因素的冲击，社会影响也是导致家庭功能不良与缺失的重要原因。

　　首先是普惠性家庭政策不完善，家庭的社会支持薄弱。在我国，家庭建设的政策体系和社会支持机制并未形成，家庭建设在政府工作中尚无完整的顶层设计和长期的制度安排；多年来我国对家庭的社会支持着眼点多是关注困难家庭、弱势群体就业等经济条件改善层面，而普惠性的家庭福利和基本公共服务严重不足；家庭建设尚无有效的运行机制支持，家庭政策的执行常常是各相关机构各行其是，缺少整体上的统筹协调。

　　其次家庭角色与职业角色存在冲突，人们的家庭观念和责任意识弱化。多年来“舍小家为大家”被社会普遍推崇，甚至将忽略家庭作为模范人物的先进事迹。尽管这种状况近年来有所改变，但是把履行家庭责任当做家庭私事的影响依然存在；在市场经济条件下，企业追逐利润最大化而社会又缺少相应的补偿机制，使得现实中人们履行家庭责任的空间被严重挤压。另一个问题是有的进城务工父母弱化甚至放弃对孩子的责任和义务，影响孩子的身心健康成长，也淡化了自身的家庭责任。

　　另外，大众传媒夸大家庭问题，也造成受众观念偏颇和对家庭的排斥。大众传媒以婚姻家庭为题材的传播，常常为吸引受众眼球扭曲、误导了人的家庭角色：夫妻争斗、婆媳过招、婚外情等充斥荧屏，甚至家庭成了“斗兽场”，人为地造成年轻人对婚姻家庭的恐惧感和认知混乱；在婚恋类节目中，未婚同居、未婚生子成常态；家庭责任“外包”、成年人把家庭危机转嫁给未成年的孩子理所当然；对“房奴”、“孩奴”、“闪婚闪离”的过度渲染，给受众很多误导等等。

　　献计：发挥社会促进作用，为家庭建设保驾护航

　　家庭建设不仅仅是个体家庭的事，而是整个社会都要发挥积极的“促进”作用，为家庭建设提供制度上的保障、舆论上的引领，以及教育、指导、帮助和服务。为此，调研组认为：

　　政府应制定我国促进家庭建设与发展的中长期规划，对家庭政策制定、家庭建设措施、管理评估、服务保障及其相关的组织网络等等做出统筹安排，明确目标以及政府、社会、企业的责任和分工。制定专门政策，鼓励社会组织、企业和单位等对家庭提供社会支持，加大政府购买婚姻家庭领域服务力度。

　　借势国家“互联网+”战略，建立国家支持的、面向公众的婚姻家庭科普和服务网络平台，运用各类传媒、多种方式进行系统性婚姻家庭知识传播、信息交流互动和相关社会现象分析，以及网上婚姻家庭事项服务。加大社会监督力度，婚姻家庭类社会组织应重视并加大对媒体的社会监督，定期发布监测和评论，起到推进作用。

　　修改《婚姻法》及其司法解释、《婚姻登记条例》等法律文件，在坚持婚姻自由的基本原则下，以保护家庭成员的整体利益为出发点处理婚姻关系问题，依法强化离婚的限制条件，避免离婚手续过于简单而导致草率离婚、不顾家庭责任等问题。充分发挥人民调解工作在化解婚姻家庭纠纷、保障家庭成员合法权益方面的积极作用，建立婚姻家庭纠纷专业人民调解组织，构建婚姻家庭纠纷处置及婚姻家庭危机干预工作机制。

　　以我国群团组织为主导，整合家政学和家庭社会学研究、婚姻家庭咨询、社会工作、家庭教育指导等相关领域人才资源，为家政事业发展和指导家庭提供理论支撑和智力支持。把婚姻家庭科学普及和指导纳入政府主导的社会公共服务项目，鼓励各相关机构和企业以各种方式参与，最大限度地惠及广大家庭。（文/“我国家庭建设的瓶颈分析”课题组）