蔡华伟绘

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“上面千条线，底下一根针。”随着越来越多的事务下派到基层，社区工作人员负担过重、疲于应付。针对这一问题，从去年8月开始，北京市对社区工作事项进行了一次“地毯式”清理，制定出《关于进一步开展社区减负工作的意见》，共取消市级各部门下派的150项社区工作事项，除中央和市委、市政府明确要求开展外，其他考核评比一律取消。

“五一”小长假，北京许多社区工作者心情不错——4月底开的一个会，让他们感到振奋。北京市民政局、组织部、社工委等联合召开全市社区减负工作推进会，要求各项减负清理工作必须在年底前完成，社区居委会行政化、机关化势头将得到有效遏止。

重负

“万能居委会”什么都包了，承担各类工作事项有322项

社区任务有多重？

北京市民政局局长李万钧告诉记者：“长期以来，一些政府职能部门习惯把社区看成政府的一条腿，大量的工作任务都派给社区，造成社区行政事务多、检查评比多、会议台账多、不合理证明多等问题非常突出，以至于有了‘万能居委会’，什么都做，什么都干，什么都包了，社区工作人员疲于应付。”这种情况极大地削弱了社区作为居民自治组织的功能。

根据调研汇总分析，社区工作事项高达322项，在社区设立的工作机构40个，在社区层面开展的评比表彰活动26项，在社区加挂的牌子平均有17个之多，诸如除四害领导小组、家长学校、药品安全等，都以挂牌形式进入社区。根据社区工作者反映，日常工作中需社区盖章证明的事项达到32项，如果社区不盖章，后续一些部门就不办理，因此，即使不在职责之列，居民也非要居委会给盖章不可。

按照减负要求，今后社区办公场所将只悬挂社区党组织、社区居民委员会、社区服务站三个组织机构的牌子。“其他牌子一律取消。”李万钧说得坚决。

“为基层社区‘摘牌子’的政策来得太及时了，希望能够真正给社区减负。”海淀区某社区党支部书记兼主任王佳妮说，其实社区工作人员不怕苦不怕累，就是怕应付各种无谓的检查、普查、台账、报表等，“如果减负落到实处，就可以有更多的时间走进居民家中了”。