民主的活力在于不断创新发展和实践

社会主义愈发展，民主也愈发展。

“一个印章子，一个老头子”，过去人们经常这样形容基层乡镇人大工作。没有专门办公场所，乡镇人大主席就是一年开好一场会，基层人大成为“短板”。

“现在不一样了，配了２名专职干事，经费有保障了，活动有场地了，代表们履职热情空前高涨。”当了多年甘肃武都县黄坪乡人大主席的陈玉辉深有感触地说。

中国共产党团结带领人民在发展社会主义民主政治方面取得重大进展，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。但也要看到，在全面建设小康社会的道路上还有不少困难和挑战，社会主义民主政治的体制、机制、程序、规范和具体运行上还存在不完善的地方，必须改进加强、探索创新。

发展和完善社会主义民主政治，是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。如同参天大树，中国的民主深深扎根在神州大地的“土壤”中，不断得到滋养，逐渐枝繁叶茂。

民主是要用来解决现实问题的，是在实践中不断创新发展起来的——

提出代表议案建议，每件３分；接访人民群众，每次３分；参加视频民情连线活动，每次２分……在重庆江北区寸滩街道人大工委的墙上，一份张贴的《代表活动积分公示制度》格外显眼。

寸滩街道人大工委主任谭静说，２０１３年起寸滩街道人大工委开始探索代表履职“积分公示制”，把辖区里人大代表履职情况量化积分，排名公示。“现在代表积分逐年上升，对履职不积极的代表产生了压力，代表们履职很上心。”谭静说。

对于这样的改变，中南财经政法大学教授徐汉明说：“健全民主制度，丰富民主形式，就是要坚持和完善人民代表大会制度，推动健全人大代表联系人民群众的机制和平台，拓宽和畅通社情民意表达和反映渠道。”

强化预决算监督，健全人大讨论决定重大事项制度，夯实基层人大建设基础；改进审计查出突出问题整改情况向全国人大常委会报告机制，创新人大监督方式；推进政府协商，健全决策咨询机制、听证机制、意见征集和反馈机制；加大人民团体协商力度，从操作机制上将协商民主落到实处……社会主义民主政治的发展实践永不停息。

“十三五”规划纲要提出，要坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，扩大公民有序政治参与，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。

“社会主义民主政治要更广泛、更充分、更健全，制度化、规范化、程序化是根本保障。”徐汉明认为，民主与法治如同车之两轮相辅相成，关键要在坚持党的领导下推进社会主义民主政治法治化。

“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，推进基层协商制度化。”徐汉明说。

栉风沐雨，坚定前行。完全有理由相信，人民民主一定能在中华大地上焕发更加旺盛的生命力，在中华民族伟大复兴的征程中展现勃勃生机。（完）