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秸秆确实是宝。挖掘秸秆的价值,不仅能增加农民收入,还可以减少空气污染。与其大费周章地对农民烧秸秆围追堵截,指责埋怨,不如多在提高秸秆利用率上想想办法。
变废为宝,离不开政府与市场的两只手协同发力,特别是发挥专业化组织和企业的作用。当前,我国在秸秆的综合利用方面仍是以政府为主导,市场这只手还很孱弱,亟待扶持。比如,一些以秸秆为原料的生物科技企业,还处于起步阶段,生产成本较高,在产品推广、技术研发等方面还需要政府提供补贴。此外,在秸秆的“还田”“离田”环节,专业化、社会化的收、储、运服务体系不健全,亟须培育大批专业化组织。以秸秆“离田”为例,将秸秆打捆收集、从地头运出是秸秆利用的第一步,但由于收集秸秆的机械价格较高、季节性强、作业时间短,导致机械利用率低,专业化的服务组织难以形成规模。
因此,要充分挖掘秸秆的资源潜力,让秸秆大踏步从田头走向市场,现阶段政府的支持引导必不可少。
一方面,国家层面要出台秸秆综合利用的系列配套政策,在秸秆收、储、运,终端产品应用以及技术研发等方面予以支持,促进秸秆综合利用形成完整的产业链条,以“变堵为疏”的理念,重新审视“秸秆焚烧致霾”的问题。比如,可不可以从治理大气污染的经费中划拨出一部分资金来,用于秸秆综合利用呢?
另一方面,要通过财税等政策的支持,加快培育市场主体,让企业唱“主角”,建立起秸秆综合利用市场化运作机制,用市场的力量真正提高秸秆利用率。比如,以企业为主体,将秸秆收集与生态种养、秸秆能源化和秸秆原料化有机衔接,加快先进、成熟、适用的技术、产品和设备的推广应用,促进秸秆资源化利用向规模化、产业化方向发展。
当秸秆作为资源的价值被人们充分挖掘、有效利用之后,你让农民烧,人家还舍不得呢!
编辑:梁霄
