为何政府财政透明度进步缓慢？

经过连续7年的研究分析，《报告》认为，财政透明度虽逐年提高但进度缓慢，整体水平依然很低，与党中央、国务院的要求和社会公众的期望还有一定差距。

中国财政透明度报告

目前，我国初步形成了以《预算法》和《政府信息公开条例》为统领，以《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》和中办、国办《关于进一步推进预算公开工作的意见》为指南的政府预决算信息公开制度框架，正在修订中的《预算法实施条例》将对预算公开作出更加细化的规定。

对此，上海财经大学公共经济与管理学院教授刘小兵指出，财政透明度进度缓慢其中原因首先在于政府不少部门公开意识缺乏，存在种种顾虑，主动公开的意识还有待加强。根据各省份财政厅(局)2015年政府信息公开工作的年度报告，吉林、黑龙江、上海、福建、海南、重庆、云南、青海、宁夏等9个省份明确表示存在财政信息公开意识不够的问题。

其次，刘小兵说，在透明度的改善方面，领导而非制度作用偏重，政府预决算信息公开制度不完善、机制不健全。

在法律保障方面，也较为欠缺，级次不高，要求也不高。“财政信息公开是防止腐败的制度保障，是现行体制下关住权力最好的一个制度笼子。”刘小兵建议，应该完善法律法规，为信息公开提供法律保障，修订现行政府收支分类科目，并将信息公开工作纳入政府部门的问责体系。