4、 引入业内专业的医药流通机构，规范整合现有药品代购渠道。国外的药品的海外代购实践已有多年，2002年美国已开出第一家海外代购药店，2006年美国海关终止了扣押代购处方药包裹的例行行动，其成熟经验可以借鉴。实际上国内医药零售企业的DTP（Direct to Patient，高值药品直送直销）模式可以实现与跨境直邮对接，并做到对终端用户的精准服务。建议支持对于境内药品直送有着成熟经验的国内正规医药流通和零售机构，如国药控股下属的“国药关爱”线上平台（属于DTC药品直销模式），可将前者庞大的需求和后者的专业行进行对接。通过后者的平台，将前者归集起来的需求，利用专业“国药关爱”线上平台，进行处方的审核，患者身份的核实。并通过后者将需求转化为订单，与正规的国外提供处方药零售的药店或医疗机构进行药品采购合作，从而确保代购药品来源的可控和可追溯性。

5、 利用好上海的自贸区跨境通监管仓库和医药物流资源，做好代购药品的配送服务。上海口岸有着跨境通仓库监管运作的成熟经验，又有丰富的专业药品物流资源。国药控股和上医集团在保税区都有大体量的专业药品保税仓库。由于药品的存储需符合GSP（药品流通规范）要求，现有的海关跨境通监管仓库不具备药品存储要求，可以利用现有的保税区内国药或上医的药品GSP仓库，划出专门区域，接入海关跨境通监管系统，打造一个药品跨境通专用监管库，为海外代购药品直邮落地提供专业口岸物流保障，同时，对接国内如“国药关爱”等DTP模式的药品零售机构的药品专业配送和服务体系，由此建立的代购药品在国内的专业物流配送体系，可以确保药品流通在专业合规和可控的体系内运行。

（作者系民建上海长宁区委会员、国药控股公司特殊药品销售管理总部部门经理。）