政协委员“进网格、进乡村”

党的十八大后，李亚隆也在思考如何走出一条基层政协协商民主的新路径。他清楚地意识到：基层政协组织在推动协商民主工作中，要改变过去习惯的工作方法，重点要在接地气不够、增密度不够、针对性不够、抓落实不够等这些制约和影响基层协商民主成效的“短板”下大功夫。

为此，李亚隆从夯实协商民主工作的基础开始，以加强与基层群众的经常性联系、加强界别与基层的经常性联系、扩大群众的有序政治参与、加强与困难群众的重点联系为四个重点，在广协商、接地气上迈出第一步。

在宜昌，2600多名市、县（市区）政协委员联合编组，固定联系城区135个社区和农村87个乡镇，实现政协委员对城市社区和农村乡镇的全覆盖，同时在社区建立135个委员工作室，开展问需于民、问计于民的经常性联系群众活动。

2012年1月，宜昌市政协换届后，新一届市政协提出把政协群众工作当做头等大事突出来抓，先后启动市政协委员“进网格、进乡村”活动，在这一基础上，还探索建立“委员进基层网格，群众进协商民主”的“两进”机制，委员围绕城乡经济社会发展、基本公共服务、“十三五”规划编制征求群众意见。

“两进”不是最终目的，畅通群众意见表达才是其生命。为此，李亚隆大胆改革创新，制定“四请两公开”制度——协商会议请群众列席、调研视察请群众参与、民主监督请群众参加、民生问题请群众参谋；面向群众公开征集提案线索、面向群众公开征求涉及重大民生问题的意见，把群众请进来，把群众意见诉求通过政协渠道反映上来。目前已有300多名群众代表被请进市政协各种协商活动，与党委政府领导同堂议政、献智献策，让群众的视角和声音加入到推动问题解决的力量中来。

这样的例子不胜枚举。夷陵区雾渡河镇西北口村党支书黄季春在市政协“黄柏河流域保护和综合利用”常委专题协商会上的发言，改变了有关职能部门最初的认识，推动了各有关方面在政策建议上达成共识；退休工人彭小芸是社区合唱团成员，她获邀参加市政协“民办文化事业发展”专题协商会，结合日常感受，分析社区组织老年人文化活动的不足，引起有关方面重视，一些问题很快得到解决……据介绍，宜昌市政协通过“两进”实现委员走访基层群众15万多人次，召开座谈会2600多场次，收集群众意见建议8000余条，为民办实事近5000件。

李亚隆工作节奏很快，在很多人认为基层政协人员缺乏、协商工作难开展的时候，他对市政协工作主动加压，打造计划性协商“13210”、经常性协商“两函两会两书”协商格局。即：1次全体会议协商，3次议政性常委会，2次常委专题协商会，10次协商座谈会。“两函”是协商计划函和协商函，“两会”是主席会议和专题座谈会，“两书”是以政协主席个人和以政协组织名义向党政主要领导和党委、政府写书面信。

李亚隆认为，人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，没有计划性和常态性的协商，就体现不了重要渠道和专门机构的存在价值。

重构协商格局，把市政协各专委会、6个民主党派和3个工青妇界别全部合理调动起来，实施组织协商能力不断优化。大家发现，工作人员没有增加，协商会议却较以往增加了4倍，内容涵盖了全年重大工作协商、“五位一体”重大战略性问题协商、人民群众切身利益的具体现实问题协商。

“基层政协推动协商民主不仅仅是改变工作方式方法，更是在思想和行动上的改革与创新，我们现在做的只是改革路上的一小步。”在这一点上，李亚隆看得更远。