协会发文

12月6日，《法制日报》记者拿到一份文件，名称是《哈尔滨市驾培机构联合经营体实施方案及自律公约》，出台该方案的是“哈尔滨市道路运输协会机动车驾驶员培训分会”（简称驾协）。

按照方案，哈尔滨市100多所驾校将组建成一个联合体，由联合体成立运营公司，由运营公司实行各经营主体上缴利润和履约金的管理。

在实施方案的条款中有这样几项：

1，成立运营公司后，设立日常管理委员会，委托会计师事务所“测算驾驶员培训社会平均价格，并在业内公布”，强调“驾校培训价格不得低于社会平均价格”。

2，各驾校按学员数“每人上缴1000元履约保证金”，每家驾校“须另交2万元作为长期履约保证金”。

向我们提供情况的驾校人士反映：此前驾协已组织了三次会议，商讨该方案，行业主管单位“哈尔滨机动车驾驶员培训行业管理办公室”（以下简称驾管办）领导也出席过会议。

据记者调查，各个驾校对这个联合体以及自律公约有不同的看法。因为各自的投资不同、市场占有率不同、客观条件不同。有的有场地有的没有，在市场竞争条件下所收学费也不一样。有人则认为驾驶员培训市场存在恶性竞争，价格混乱，协会应该管一管。有人则认为驾驶员培训市场应该公平竞争、市场定价、优胜劣汰。协会牵头制定最低收费标准涉嫌横向垄断，涉嫌违反反垄断法，希望新闻媒体关注此事。