2月7日下午，郑州市政府发布一份《关于进一步做好国有建设用地(住宅)使用权网上挂牌交易限价竞买工作的通知》(简称“通知”)，对住宅用地拍卖进行更为完善的规定。这份“通知”被认为是对年初土地拍卖中出现的“1元”房价的奇葩报价进行的“堵漏”。

为何会出现“1元”房价郑州土地市场未来还有哪些漏洞需要堵这个火热的土地市场是否还会高价地频出记者对此进行了调查。

“熔断后接近房价平均值者得”

2016年10月31日，郑州市发布《国有建设用地(住宅) 使用权网上挂牌交易限价竞买暂行办法》，出台所谓的“熔断机制”，就是在土地出让中，网挂报价超过50%溢价率时，网挂报价中止，采取“限地价，竞房价”，即地价确定，参与网挂的竞买人现场竞综合房价，综合房价报价低者为竞得人。

2017年1月22日，郑州市北龙湖及白沙片区住宅用地在招拍挂中，触碰“熔断机制”被早早“熔断”。随后，按照当时的规则：参与竞标的企业需报出未来所建住宅的“综合房价”，价低者竞得。

于是，牟政出(2016)198号地块在触动熔断价54000万元(楼面地价约4643元/平方米)后，当地一家置业公司以1元/平方米的综合房价摘得。这便是当时舆论关注的“1元”房价。

不过，面对“1元”房价，官方也意识到问题的严重性，在当晚紧急叫停了涉及的5宗土地交易。

郑州的“限地价、限房价”规则，其出发点是为了平抑土地市场的高热，进而平抑房价上涨，但由于没有明确综合报价的最低额度，便出现房企钻空子的情况。

以“1元”房价为例，如果这笔交易成立，意味着拿地企业要承担54000万元(熔断价格)的地价成本，而且还要接受市场不高于1元/平方米的购房要求，后果不堪想象。

而这次“通知”规定，郑东新区、郑州经济技术开发区范围内国有建设用地(住宅)使用权出让前需确定该宗地综合房价最高限价，并按照熔断地价和房屋建安费用、各类税费等确定房屋成本指导价，以保护公平竞争。地价达到熔断价格后，进行网上一次性竞综合房价，按报价最接近房价平均值原则确定土地竞得人，土地竞买人报价低于房屋成本指导价视为无效报价。

即“熔断后接近房价平均值者得”。

通知还同时要求，竞拍者通过“限地价、竞房价”方式取得土地的新建商品住房项目销售时，需在严格监督下公开面向社会销售，确保商品住房销售的公平、公正，防止暗箱操作。