射击摊用的“枪”很难从正规市场买到

“天津老太非法持枪案”一案中，射击摊主的“枪”来自何处？

在与赵春华一起被捕的12名犯罪嫌疑人当中，张某和陈某供述，他们的“枪”均是从河北高碑店市白沟镇津保路上一家名为“鑫兴庙会用品大全”的商店购得。随后，天津警方将该商店经营人刘某抓获。经查，刘某在2016年8月间，以每箱（一箱12支）500元的价格卖给陈某气动力枪支两箱共24支，后又在9月间以同样价格卖给张某气动力枪支一箱共12支。经天津市公安局物证鉴定中心鉴定，这些“枪”当中，共有6支被鉴定为枪支。刘某因涉嫌非法买卖枪支罪被批准逮捕。

而西南县城的一名射击摊摊主告诉记者，他们的“枪”在当地某批发市场可以买到，每支价格不到40元。不过，记者来到该批发市场，以进货射击摊主的身份询问了多家出售运动器材、玩具等相关商品的店铺，店主都表示，没有可用于打气球的“枪”。

记者在云南昆明市几家玩具批发市场也进行了探访。“私底下我不敢说，但现在整个新螺蛳湾的玩具批发商肯定不会公开销售超标玩具枪。”龙湘玩具商行负责人龙长岸说，由于近年来公安机关多次到批发市场查缉枪支，多个商家曾因销售超标“枪”被罚款甚至判刑，因此凡是成规模、经营多年的玩具店都不会铤而走险。

“具体什么‘枪’超标，我们也很难认定，但是凭经验能判断哪些‘枪’可能踩线。”龙长岸说，“时不时会有年轻人询问是否销售‘高仿真枪’，但自己经营玩具枪多年也没有进货渠道。”

天津大妈因“非法持枪”获刑

那么，发现玩具枪等改装超标“打擦边球”的情况怎么处理？昆明市公安局官渡分局治安大队民警计金荣说：“在法律规定范围内，对能够说明来源、在规定时间内上缴、未造成社会危害的，一般都会免予追责。”在昆明市，用于打气球的“枪”曾经在市中心的景星花鸟鱼虫市场就能买到，“现在，一般人根本买不到”。

专家建议生产流通等环节全过程监管

我国的枪支管理标准严格。公安机关在日常管理执法的同时，开展缉枪治爆专项行动，严防严打涉枪涉爆犯罪活动。近年来，针对新的问题，公安机关开展打击网络贩枪犯罪等专案行动，最大限度地消除社会治安隐患。来自公安部的数据显示，2011年至2015年，全国共破获非法制造贩卖气枪、仿真枪等各类枪支案件9000余起，抓获犯罪嫌疑人8万余名。

对于涉枪管理执法，清华大学法学院教授余凌云认为，如果“枪”是从黑市买到的，那么，明知故犯的犯罪嫌疑人当然负有责任；如果“枪”来自合格市场，那么政府监管部门的责任就不能回避。实现有效的治理，应当从生产、销售、使用等环节全过程加强监管，特别是加强源头整治。

监管部门要负起责任，公众也要增强守法意识，而促进守法需要普法、知法。此前一些司法个案能引发关注甚至争议，重要的原因就是公众凭借常识与情理的判断，与法院按照法律规定的认定存在距离。

“例如，究竟什么是法律意义上的枪支？判断是不是枪支的责任该由谁承担？这些都是很专业、很复杂的问题。”北京市蓝鹏律师事务所律师杨乃超认为，普法教育实行“谁执法谁普法”的责任制，执法部门、司法部门要完善工作机制，增强普法效果，避免群众因认知不足轻易陷入违法甚至犯罪的境地。

“射击摊仍然存在，使用的‘枪’定性不明，反映管理的缺位。修订治安管理处罚法增加对仿真枪管理的规定，执法依据明确之后，要进一步严格执法。”余凌云认为，“对于射击摊位，公安、城管、市场管理等部门都应负起责任。例如，公园、广场的管理方就应尽到相应的提醒、监督责任，游人发现问题也可举报。此外，其他社会组织、主体也要参与进来。”