难点——

光纤进小区难的问题怎么破？

光纤网络的基础建设是提速降费的重要组成部分之一，近来有居民反映光纤进小区难的问题依然存在。这个大众关心的“最后一公里”问题未来会怎么解决？

资料图：一名工作人员在某地现场测试实时网络速率 徐瀚文 摄

陈肇雄表示， 目前“最后一公里”存在的问题：一个是光纤改造滞后，有的老旧小区用的仍然是“铜缆”， “铜缆”的速度比光纤相对慢得多。第二个是，有些小区完成了光纤改造，但由于只有一家企业提供宽带服务，造成某种程度垄断，价格相对比较高。

中国工程院院士邬贺铨道，我国网络“最后一公里”接入能力大幅提升，但很多用户上网感知还没有得到较好的改善，主要是网络提速还存在瓶颈环节，涉及到网间互联互通、互联网国际出入口、网站服务器能力和网站联网带宽等环节。

邬贺铨建议，在前期接入能力大幅提升的基础上，下一步重点瞄准如何提升用户实际可用下载速率，加大网络设施建设投入和管理机制创新，着力消除瓶颈环节，推动全网协同提速和统筹优化。同时也需要在小区接入、基站选址和频率规划等方面协同配合。

“为了解决光纤进小区的问题，工信部联合住建部采取了一系列措施，取得了明显的成效。”陈肇雄称，下一步，主要解决三个问题：第一，国家光纤到户标准的落实。第二，老旧小区光纤的改造。第三，强化市场监管，整治小区“垄断”。

城乡宽带发展鸿沟怎么缩窄？

最近几年我国城市宽带普及率达到77%，农村也实现了倍数增长，到去年底已经超过30%。但城乡差距还相当大。为解决这一问题，2015年及2016年官方分两批确定了186个地市启动电信普遍服务试点工程，中央财政和企业投资超过300亿元。

闻库表示，目前没有通宽带的行政村，主要是位于中西部和偏远地区，为了加快解决这些地区的宽带覆盖问题，工信部与财政部进一步完善普遍服务的补偿机制，引入市场化机制，充分发挥地方政府和企业两方面的积极性。后续在严格竣工验收审查方面还要加大工作力度，采取现代化的信息化技术手段对实施效果进行监测，全面保障普遍服务的实施不打折扣。