走出“多头执法”　构建“大保护”格局

“十二五”时期，全国共查处专利侵权假冒案件８．７万件，商标权、商业秘密和其他销售假冒伪劣商品等侵权假冒案件３２．２万件，全社会知识产权意识得到普遍增强。

“保护产权就是保护劳动、保护发明创造、保护和发展生产力。”２０１７年政府工作报告指出，要加强产权保护制度建设，依法保障各种所有制经济组织和公民财产权，激励人们创业创新创富。对于侵害企业产权的行为，必须严肃查处、有错必纠。

值得注意的是，我国专利、商标、版权等知识产权相关保护权责不清、多头分散，容易造成执法空白和保护漏洞，导致侵权易发多发。《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》中提出，要构建公正高效的知识产权司法保护体系，完善行政和司法保护两条途径有机衔接的保护模式，推进跨部门、跨领域、跨区域执法协作。

“‘大保护’并非是简单的物理合并。”全国人大代表、江苏省知识产权局党组成员丁荣余说，要按知识产权发展规律和管理规则将内在要素聚集，产生“化学反应”，同时正确处理好知识产权与其他经济部门的协同关系。

“叫醒”知识创富　“软”资本全链条运用转化在行动

专家指出，我国知识产权与经济发展融合还不够紧密，转移转化效益还不够高，影响企业知识产权竞争能力提升。躺在实验室里的“知识资本”如何变为“真金白银”？

一头连着创新，一头连着市场，知识产权这座桥梁从提升全链条价值发力，打通的是创造与运用的良性循环“动脉”。《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》强调，促进知识产权高效运用，突出知识产权在科技创新、新兴产业培育方面的引领作用，加大高科技含量知识产权转移转化力度，创新知识产权运营模式和服务产品。

中国科学院大学知识产权系主任李顺德说，“通过知识产权这一法律框架保护，科技创新成果可实现资本化，使无形资产变为有形资金。”

２０１５年，浦东新区在全国率先推出知识产权金融卡项目，企业用专利等无形资产抵押便能获得较高额度授信，有效缓解了小微企业融资难题，一年半时间共有近３００家科技型企业通过知识产权质押获得超过１０亿元的银行融资。国家知识产权局相关负责人表示，我国多地正在探索知识产权运用创新，未来将加强“知识创富”，使价值实现新模式不断涌现。