不久前，在北京一家金融公司工作的湖南姑娘肖梅，拿到了她申请的“北京市居住证”。“虽然我来北京时间不长，但是知道有这个政策之后就去办理了。毕竟有了居住证，像我这样的‘北漂’就可以参加社会保险，并且有了在北京缴存、提取、使用住房公积金的权利。”肖梅说，不过她最看重的，还是领取居住证后可以参与北京积分落户的“好处”。“不管未来要求的分数有多高，起码是打开了一条获得北京户口的通道。同时我也希望，今后无论是北京还是其他城市，居住证都能给生活在那里的人们带来更多的平等和方便。”

在大多数人看来，居住证是一个给常住人口带来便利的举措。但在全国政协委员吴海燕看来，居住证不仅仅有保障公民合法权益，促进社会公平正义的作用，同时还应该具有在全国范围内统一人口统计和管理，统一就业信息，统一社会保障制度，统一保障受教育的权利，统一医疗和防疫的管理，统一民政救助，建立统一的公民信用信息系统等功能。

“比如，对户籍所在地和常住地不一致的公民送达法律文书，劳动者就业的各项权利保障及义务的履行等，就可以通过建立统一的居住证制度来实现。”吴海燕说，如果能在全国范围内由公安部统一印制居住证和登记相关内容，并由全国各地的公安机关及其他有关政府部门共享相关信息，就能在为居住证持有人提供公平合理的权益保障、服务和管理的同时，为有关部门掌握流动人口相关数据以制定相关政策、发展规划等提供准确的信息支持。