酒店要收钱，为了好管理

代驾司机和保安口中的“承包费”是否属实？酒店为什么要收取这笔“管理费”？钱报记者走访了永泰望湖酒店。

【管理费】

永泰望湖酒店的经理施国财证实，该酒店从去年年底开始收费的。在此之前，柯桥的多家酒店甚至KTV，都已经开始向代驾司机们收取管理费，“整个行业都已经这么做了，没进承包团队的代驾的确无处可去。”

【斗殴】

施国财解释，在酒店没收取管理费之前，只要代驾司机愿意来，都可以站在酒店门口揽客。最多的时候，他们酒店门口曾聚集了20多名代驾司机，曾多次因相互争抢客人引发纠纷。最严重的一次，一个代驾司机还打伤了酒店的客人。

“门口太乱了！代驾司机素质参差不齐，流动性也很强，酒店也不知道他们的底细。”施国财说，某些代驾司机，还出现宰客行为。顾客投诉至酒店，酒店却找不到该对此负责的代驾司机。

【你来，我收】

为了约束门口代驾司机的行为，也为了保证顾客权益、避免宰客和殴打顾客的现象，去年年底，永泰望湖酒店才决定限定接纳代驾司机人数，同时，向代驾司机每人每月收取300元的管理费。

“管理费就是要求他们服务好顾客，不能无序竞争。一旦被顾客投诉，酒店就取消这名代驾的揽客资格。”施国财介绍，管理代驾也需要人力成本：酒店聘请了一个人代为管理，要求他维持门口秩序，监督其他几个代驾的服务。

“我们不强制缴费，但只要你（代驾司机）来的话，我们就要收费。”施国财特意强调。

一名没有加入任何“场地帮派”的代驾司机告诉记者，“现在，很多酒店门口的代驾饱和。这些小团体们，像是一个地下江湖，划定了各自的势力范围。”

对于酒店收取的这笔代驾费，有司机觉得，它保障了他们的揽客范围。也有一些司机认为，收取管理费，但酒店没有派单；是一种单方面的霸王条款。

柯桥区市场监管局：

管理费类比“信息服务费”

酒店是否有权利收取代驾管理费？又该由哪个部门对此进行监管？对此，记者咨询了柯桥区多个部门。

“首先要界定这笔费用能不能收、合不合法。在能收的情况下，再进行定价和监督。”柯桥区发展与改革局的一位负责人告诉记者，关于酒店所收的这笔管理费，应当由市场监督管理局界定其是否在酒店经营范围内。如果属于酒店超范围经营，再由市场监管局对其进行处罚。

柯桥区市场监管局工作人员表示，这项费用，可以类比为经营者之间的信息服务费，因“管理”带来的代驾价格上涨也由市场调节，不过，所有的收费标准都要由物价部门进行核准。

律师：这是一种乱收费行为

浙江时代商务律师事务所的陈一来律师表示：餐饮酒店对代驾人员收取管理费，是一种没有法律依据又没有市场定价的乱收费行为，不存在市场调节或者契约行为。这种收费本身不属于酒店经营范围，酒店利用其优势地位进行排他性的市场行为，保护已收取费用的代驾，对未缴费的人员进行驱赶，这一行为造成了市场的不正当竞争，当地市场监管部门可以做出相应处罚。

陈律师介绍，作为一个新兴的行业现象，目前并没有法律明确规定是否可以收取管理费，多个行政部门的监督职能似乎出现了模糊的交叉。因此，相关的职能部门应当相互协商，对这一行业的权责进行明晰和规范。（记者 汪子芳）