截至5月1日，我国《道路交通安全法》及其实施条例实施整整13年。

这13年，车辆大增长、人员大流动、交通大发展，全国机动车从1亿辆增长到3亿辆，其中汽车从3588万辆增长到2亿辆；驾驶人从1.16亿人增长到3.64亿人。

这13年，是道路交通法规制度健全完善的时期。公安部以贯彻执行《道路交通安全法》为中心，制修订《机动车驾驶证申领和使用规定》等20多个规章规范和140多项技术标准，推动酒驾、飙车、严重超员超速等严重违法行为入刑，建立健全交通安全法治体系。

这13年，是国民交通安全文明素养不断提升的时期。“文明交通行动计划”全面推进，交通法治意识深入人心，交通参与者互相尊重、互相礼让的氛围正在形成，国民交通安全素质稳步提升。

“史上最严交规”提升驾驶人文明素质

2004年以来，每年新领证的驾驶人排浪式迅猛增长，第一个五年(2004—2008)年均增长超过1000万，第二个五年(2009—2013)年均增长超过2000万，近3年年均增长3000万以上。为切实提升新驾驶人素质，公安部先后5次修订《机动车驾驶证申领和使用规定》，特别是2013年实施的123号令被称为“史上最严交规”，2015年国务院下发驾考改革意见，为提升新驾驶人安全文明素养提供了强有力的制度保障。

不断变革完善的驾考制度有效保证了新驾驶人素质，为驾驶人群体输入了质好品优的新鲜血液。在驾驶人数量逐年倍增的形势下，驾龄1年以内的新驾驶人交通违法事故实现“两个降低”： 人均交通违法降低，“史上最严交规”实施以来，新驾驶人交通违法数量大幅减少，2016年违法数量比2013年下降50%，人均每年交通违法次数由1.21次降低至0.59次，超速行驶、酒后驾驶、违法变道等严重交通违法分别下降58%、17.8%、19.1%。万人肇事率降低，每万名新驾驶人肇事导致的事故起数由2004年的64.6起降低至2016年的7.6起，下降88.2%，死亡人数下降83.3%。