在此之前，南京已出台多轮楼市政策加强调控力度。

2016年9月25日，南京时隔两年宣布限购，当时政策明确，在南京主城区范围内，已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭，不得再新购新建商品住房和二手住房；拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭，不得再新购新建商品住房。

限购政策要求，执行限购的主城区包括玄武、秦淮、建邺、鼓楼、栖霞、雨花台、江宁和浦口八区，不包括高淳、溧水和六合三区。

由于上述政策出台后导致部分南京居民为逃避限购而采取离婚等变通方式，10天后，南京又于2016年10月5日加大调控力度。

2016年10月5日，南京市政府发布《关于进一步加大我市房地产市场调控力度的通知》，规定南京市户籍成年单身人士（含离异）限购1套住房，有贷无贷或有房无贷的居民再购买住房商贷首付比例将不得低于50%。

上述《通知》还规定，非南京户籍居民家庭申请购买首套住房时，应提供自购房之日起前2年内在南京累计缴纳1年及以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明。

一系列政策下，政策效果开始显现，国家统计局4月18日发布2017年3月份70个大中城市住宅销售价格统计数据显示，全国15个一线和热点二线城市中6个城市环比下降，其中就包括南京月环比下降0.2%，这是南京新建商品住宅价格2年来首次实现“四连跌”。

以下为《关于明确住房限购政策有关事项的通知》全文：

市国土局，江宁、浦口、六合、溧水、高淳区政府：

为进一步促进房地产市场健康发展，贯彻落实好住房限购政策，经市政府同意，我局会同相关部门制定了住房限购政策的实施意见。

现将具体意见印发给你们，请认真执行。

南京市住房保障和房产局

2017年5月3日