换工作有了电子履历，工人安全有了护身符

5月12日，在项目工地办公室，杨扬向记者介绍了该平台的操作流程。“平台通过云、网、端把整条劳务实名制管理链打通，登陆之后，总包、分包企业看到的信息各有侧重，工人什么时间进场、出场，呆了多长时间等都一目了然。”杨扬说，点击任意一名工人名字，就能显示其个人情况、工资档次、技能水平、日常表现等信息。

据了解，目前仅湖北科技馆新馆项目一地，就已经有1300多名工人注册了建筑工人劳务实名制管理平台。从全国来看，截至平台正式上线发布，总上线项目数已达985个，覆盖建筑工人总计34万多人，参建单位2428个，移动端APP下载量达38995次。一年来，项目工人实现了“一人一档”，工人20余种信息一目了然，每一名工人拥有全国建筑用人单位可见的履历档案。

“这个平台全国推广之后，相当于为每一名农民工制作了个性化电子简历。比如说张三，他不在这个工地干了，到了另外一个工地求职时，包工头只要进入平台，就能查到他过往工作经历和表现。”杨扬表示，这对频繁流动的农民工而言，有助于其更快找到工资价位合理的工作。

杜永奎介绍，项目还将平台与物联网技术结合，利用可定位手环、可定位安全帽、视频监控等，能实现对每个工人、风险性较大的特种作业部位和设备等实时监控，一旦工人在工地内时间过长，平台会自动报警。

杜永奎介绍，平台电子信息系统和严格的门禁管理，使进入工地的所有人员，包括业主、监理等，必须信息完整、验证属实，从而落实“平安工地”建设要求。对未经过安全教育或安全考核不合格的人员，不发或暂停门禁卡授权，牢牢守住了“平安工地”的第一道防线。在施工过程中，项目安全管理人员发现工人有不安全行为（如：未戴安全帽、现场抽烟、未系安全带等）时，可现场刷卡记录，当其不安全行为达到一定次数时，要求其停工接受安全培训或者直接清退出场。

创新用工监管方式，保障工人合法权益

今年2月底，国务院办公厅发布《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，文中明确要求：“开展建筑工人实名制管理，记录建筑工人的身份信息、培训情况、职业技能、从业记录等信息，逐步实现全覆盖。”

“平台实现了劳务用工监管方式创新，有利于维护建筑工人合法权益，促进建筑业和谐健康发展。”中国建筑业协会副秘书长李蓬表示，建筑工人实名制管理平台是贯彻落实国办《意见》精神的一项重大举措，也是规范行业管理、推动行业进步的有效手段。

项目党支部副书记张芬说，公开共享的实名制平台，补全了很多过去劳务管理的短板，如劳务工人党员、工会会员身份信息登记，个人培训、技能档案、体检信息查询等。“对具体作业单位而言，平台帮助劳务企业直接管控到劳务工人个体，有利于消除‘以班组承包为主’这一传统用工模式的弊端。对分包企业来说，工期、成本管控有了基础数据，分包管理更加科学、精细”。

杜永奎也表示，平台能促进总包、分包、具体作业单位和工人之间相互了解，从而在今后实现“双向选择”。

据介绍，平台试点期间运行稳定、流程顺畅、安全可靠，较好地实现了建筑工人实名制管理的信息化，在工人工资发放监管以及避免恶意讨薪等方面起到了较好作用，已经具备了全面上线运行条件。

“平台的基础和核心是数据。作为全国性的实名制管理平台，建筑工人有关信息的及时录入、维护是平台发挥管理功能的基本前提。”会上，中国建筑业协会建筑企业经营和劳务管理分会会长刘锦章说，平台要想顺利实现政府主管部门监管功能，就必须保证全国性地普遍上线应用，以充分发挥大数据的优势，否则就不会真正发挥作用，最终成为一个“半拉子工程”。

刘锦章还表示，由于我国不同地区的建筑业发展很不平衡，对于落后地区、贫穷地区、通信不发达地区如何推广实名制平台，更需要全行业集思广益。李蓬也告诉记者，平台上线发布仅仅是开始，要以此为契机多措并举推动平台的推广和应用。