建立协会组织，完善养老制度

针对当前部分农村老年人面临“底线生存”的现状，专家认为，不能仅仅从“孝道衰落”或“伦理危机”的角度来看待，而应放在我国农村转型的大背景下来审视。

李永萍指出，随着农村现代化转型加快，农民家庭也在发生重大转型，主要体现为家庭再生产目标由过去单纯的传宗接代转变为发展主义目标，即实现社会流动、实现城市化，而这一目标单靠子代家庭不可能实现，必须动员家庭内所有资源。在此压力下，农村老人的人生任务链条不断延长，同时这种压力型的家庭结构也使部分老人作为家庭中的弱者被排斥，使其只能获得“底线生存”的状态。

李永萍认为，化解这一问题的关键在于建立老年人协会等组织，将老年人组织起来。“老年人协会可以提供一个闲暇空间，让老年人之间相互交流，弥补精神空虚，同时让老年人成为主人，在社区活动中找回价值感、意义感，重塑自我认同。此外，依托老年人协会也能实现村庄风气的重构，形成有利于老年人的家庭关系和村庄风气。”李永萍说。

山西省农科院农业资源与经济研究所副所长李建军表示，要根本解决农村养老问题，实现有质量、有保障的养老，还要加快建立现代化的农村养老制度。

“新农保政策的实施，已经跨出了一大步，但保障水平还比较低，可以步子再大一些。”李建军建议，可同步加大公共财政的投入，通过激励政策和强制手段提高农民缴费额度。(半月谈记者 马晓媛)