城市养犬违规泛滥之害

犬是人类忠实的朋友，不仅可以看家护院，还能导盲，为人类特别是老年人提供精神慰藉。

但在人口密度很大、人均占地面积很小的城市无序养犬，危害是显而易见的。

王兴东家住北京昌平区水韵风情庄园，看上去是一处安静祥和的联排别墅区。为了能够有一个安静的创作环境，10年前，他由北京闹市区搬到此处居住。

然而，随着养犬户的增多，小区的安静被打破了。他家的左右邻居家各养一只大型犬，每日犬吠不止，吵得他难以安心写作、晚上难以入眠。

“小区现有400多住户，养犬户达到了100多户，犬吠声不分昼夜，此起彼伏。每天傍晚，大家都出来遛狗，因为遛狗不拴绳，狗屎狗尿随处都是，别墅区几乎成了养狗场。”王兴东说。

记者看到北京市公安局昌平分局平西府派出所在水韵风情庄园住户墙上张贴的养犬告知书上赫然写着：“一户只能养一只犬；重点管理区不得饲养烈性犬，独体别墅可以饲养一只大型犬，犬只必须拴养或者圈养；与居委会签订养犬义务保证书，及时到派出所办理犬证……”

“因为没有刚性的执法，很多养犬户对派出所的规定置若罔闻。现在大型犬越来越多，有的一两米长，一些住户养好几只；有的住户甚至通过租房饲养大型名贵犬繁育幼崽出售牟利；很多犬主根本不办理犬证，目前整个小区养犬户办理犬证的不足1/3。”王兴东说。

这不是个别小区的现象。王兴东了解到，目前北京全市有各种犬250万多只，其中登记在册的只有100多万只，很多小区都存在违规养犬问题。随着犬只的增多，特别是大型犬的增多，犬扰民、犬伤人、流浪犬及狂犬病等问题日渐突出。“前不久，我们小区的一个孩子被犬咬伤，还有一位绿化工人师傅也被没拴绳的大型犬扑倒咬伤，类似事件经常发生，犬吠扰民越来越烈，不养犬的住户强烈反对，纷纷表示，买房不是用来听狗叫的。”王兴东告诉记者。

从全国城市来看，犬伤人、犬咬死人的事件时有发生，而且呈不断上升趋势，特别是烈性犬咬死人事件明显上升。

人的安全一旦受到威胁，各种矛盾随之而来。这种矛盾不仅影响邻里和睦，还会影响社会和谐。王兴东一直在思考，犬的繁殖力很强，随着养犬户的增多，如何解决城市依法养犬、管控好无序养犬的问题。