福建省人民政府日前出台《加快推进居家社区养老服务十条措施》《进一步促进养老机构健康发展十条措施》（简称“双十条”），从政策制度上入手，积极开拓创新，完善居家社区养老服务设施，规范养老机构管理，致力解决养老服务机构建设发展面临的许可难、用地难、运营难、服务质量不高等重难点问题。福建“双十条”出台实施，将有力促进养老机构健康发展，提升养老服务的整体质量，更好地满足老年人多层次多元化服务需求。

目前，福建省有532万老年人口，80岁以上失能、空巢、政府兜底的老人总数在200万人左右，到2020年老年人口预计达到615万，约占总人口的15%。为有效应对人口老龄化，进一步健全养老服务体系，完善社区养老服务设施，培育壮大专业化服务组织，促进养老机构健康发展，提高居家社区养老服务水平，有效增加老年人多层次多元化服务供给，福建省结合本省实际，研究出台了“含金量”高、操作性强、目标明确的“双十条”措施。

福建“双十条”措施注重政策创新。“双十条”在用地保障、医养结合、运营模式、补助政策、准入门槛、服务人员保障等六个方面提出一系列创新举措。明确经济型养老机构用地土地用途为医卫慈善用地；支持医保定点医疗机构与居家养老服务照料中心、养老机构签约合作，设立诊疗延伸点，符合条件的，按规定纳入医保定点范围；鼓励专业化服务组织跨市跨县规模化承接、连锁化运营养老服务设施；明确入住医保定点养老机构的参保人员符合要求的医疗费用、床位费可使用医保个人账户按标结算；明确省级补助政策由“补砖头”向“补人头”转变，从今年起对符合要求的老年人每月发放不低于200元的护理补贴；明确各县（市、区）政府可通过向社会组织购买服务的方式，在每个社区设置1-2个社区助老员，承担入户登记老年人基本信息和服务需求、提供应急联动服务、协助开展文化娱乐活动等事务。