党建领航：激发村民内生动力

沿着蜿蜒的山路，曲折而上，硬化过的山路偶有颠簸。这里是太行山的深山区，皇迷村坐落于此。沿途，沟滩立体开发，新修的水库位于郁郁葱葱的苍木之中。

“看，我们村在那儿！”车停在山腰的一片平地上，一位村民指着山下的村落告诉《瞭望》新闻周刊记者，“这片山是村民们的劳动场，大家白天在这儿干活。”向山上望去，村民们散落各处正在劳作。

“这是老朝书记。”村民们招呼来一位满头白发、皮肤黝黑的男子。51岁的王振朝，是皇迷村村支书，“老朝”是村民们对他的昵称。作为临城县人大代表、邢台市党代表，他将“不辜负人民的信任”作为宗旨，带领着皇迷村从“荒山荒岭”变成“绿色海洋”，带领着村民从“靠山吃山”到“创业共富”。

皇迷村共有233户800口人，面积9000余亩，但95%是山场，山石富含铁矿。过去，由于过度开矿，环境遭到严重破坏，皇迷村的发展一落千丈。“半年糠菜半年粮，有女不嫁皇迷郎”，曾是这里的真实写照。

痛定思痛，皇迷村决定整合资源，护山养山。相关部门强制关停开采加工窝点，同时，为村子争取到铁矿公司800万元补偿款。但“800万元怎么用”？究竟是“撒芝麻盐式”分户于民，还是“栽常青树式”抱团发力？“开村民大会，足足讨论了半个多月，起初2/3的村民提议分掉。”老朝回忆道，“如果真分了，皇迷就发展不起来。”

于是，老朝带头将自家兄弟5人500多亩山场无偿捐给村集体，再自掏腰包给村里硬化道路，其他村干部们也主动将自家应得的补偿金留在村集体。经过半个月的沟通，村民逐渐被村干部干事创业、带富共富的劲头感动，经过投票，94%的村民同意将800万元留在村集体创业共富。

村两委引进了外地投资商，共同成立锞源生态农业综合开发公司，村集体以前期“治山”成果占股60%，投资商新注入资本占股40%。目前，全村300多人在锞源公司打工，人均年收入2万多元，实现了家门口就业。等到山上林果基地进入盛果期后，全村预计户均年分红达5万元。

作为带领群众打赢脱贫攻坚战的“指挥员”，选好、用好、管好村两委“带头人”是基层工作的重中之重。正如皇迷村一样，临城县始终坚持把脱贫攻坚与基层党建工作结合起来。

在王家辉村，记者了解到，村两委班子不仅引导村民发展了蘑菇大棚作为扶贫产业，还大力扶持家庭创业。“我们为农户提供土地、政策引导、小额贷款等便利条件，目前村里的木业公司和服装加工厂等家庭创业项目，通过用工等带动了周边群众。”王家辉村支书王建国说，村里还对妇女进行家政培训，组织两委干部、村民代表、种植大户到山东等地参观学习。

县级“优秀共产党员”、围场村党支部书记胡金生，也是一位治村能人。他说：“抓党建、促发展，只有抓好了党建，才能带动发展。”通过多方筹资，围场村建立了高标准的党员活动中心和村民活动中心，制定了切合村情实际的《村规民约》和《围场村村民自治章程》，运用民主和法治处理党务、村务。

“村干部只有带头干实事，才能让村民信任支部，大家心齐了、心顺了，才能跟着村委共同致富。”胡金生说。

多方施力：创新组合拳

西竖镇程阳村位于天台山脚下，取“前程阳光灿烂”之意，故称程阳。全村共346户1320人，为建档立卡贫困村和“美丽乡村”。

今年73岁的路保印和他的路玺年糕，在程阳村很有名。老人的年糕是四代祖传的手艺。几间不大的房间组成了他的小作坊：有制作间，有锅炉间，有冷却间，有包装间。“度假区建设后，生意好起来了，尤其是春节，年糕供不应求。”路保印说，现在年糕也会外销到县城，甚至卖到邢台市，“今年正月，挣了一万多！”生意忙碌，路保印便让村里的贫困户一起跟着做年糕，增加了他们的收入。

“来村里农家乐的人多了，我的生意就多了。”路保印是程阳村创新发展模式的受益者之一。立足于天台山和正在建设的花乡旅游度假区优势，程阳村探索“景村共建”模式，以景区带农村、以旅游富农民，实现乡村旅游与精准扶贫融合发展。2016年底，程阳村脱贫出列。

“脱贫，必须下大力气找准产业发展与贫困户增收的结合点，建立起贫困户能够合理分享产业发展效益的有效机制。”王俊国介绍，临城县统筹谋划农业、农村经营体制改革试点，推行综合开发扶贫模式，“让贫困户有股可入、有事可做、有利可获，力促资源变资产、资金变股金、农民变股东。”

脱贫攻坚，也离不开社会多方力量的参与。“临城的发展凝聚着各方心血。中央国家机关工委自筹资金375万元，并联系成龙基金会捐款150万元，为围场村建成新综合教学楼，使周边14个村600多名山区孩子受益。”中央国家机关工委宣传部副部长、临城县委副书记（挂职）侯兵说，自2011年以来，中央国家机关工委领导班子成员先后16批41次赴临城县考察调研，多次组织机关干部职工为贫困生捐赠生活补助款。

“扶贫的关键在于人。要善于把帮扶群众和激发群众内生动力结合起来，让群众变被动为主动。”中央国家机关工委驻西冷水村第一书记魏皓阳谈起自己的挂职感受表示，“既要多方帮扶，又要让乡亲主动思考，主动作为，大家拧成一股绳，共同把脱贫工作做好。”