改革，敢啃“硬骨头”

——涉险滩、闯难关、啃硬骨头

中国改革已入深水区、攻坚期，各种积习深重，利益关系盘根错节，全面深化改革时代，更需要改革者动真碰硬、壮士断腕的勇气。

在中央深改组第一次会议上，习近平就强调“要强化改革责任担当，看准了的事情，就要拿出政治勇气来，坚定不移干”。

2014年6月，中央深改组在第三次会议就审议了多个被认为“啃硬骨头”的改革文件，包括被称为吹响了新一轮财税体制改革进军号的《深化财税体制改革总体方案》；开启新一轮户籍改革进程的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》；规划司法体制改革路径的《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》。

财税改革、户籍改革、司法改革，这些历来都是社会影响面大、民众关注度高的改革“硬骨头”。除了这些，中央深改组成立3年多来，审议的改革文件涵盖了教育体制改革、国企改革、农村土地制度改革、公立医院改革、纪检体制改革等等，一系列被呼吁多年但利益复杂、阻力较大的深层次问题纷纷迎来里程碑式的改革。

敢啃“硬骨头”不是喊口号。例如，利益触及面较大的国企改革历来被视为 “硬骨头”，中央深改组成立后，新一轮国企改革就首先从央企负责人薪酬开刀，2016年底，央企高管薪酬首次全面公开亮相，央企负责人薪酬比改革前总体有所下降。

再如，牵一发动全身的户籍改革，上述《关于进一步推进户籍制度改革的意见》抹去了在中国存在了半个多世纪的“城里人”和“乡下人”户口身份识别，在各地的实施方案中，建立居住证制度成为地方户籍改革方案的“标配”。在一些城市，流动人口已可享受与市民同等的教育、社保、民政等权利，真正成为“新市民”。

2016年8月，中央深改组第二十七次会议曾对十八届三中全会之后的改革效果进行总结。“改革真刀真枪、大刀阔斧，涉险滩、动奶酪、啃硬骨头，突破了一些过去认为不可能突破的关口，也解决了一些多年来想解决但一直没有很好解决的问题，不断夯基垒台、积厚成势，为下一步深化改革创造了良好条件。”

改革，抓大不放小

——对准焦距，找准穴位，击中要害

改革要从大处着眼，更要从小处入手。2014年6月，中央深改组第三次会议上，习近平就提出“改革要坚持从具体问题抓起，着力提高改革的针对性和时效性，着眼于解决发展中存在的突出矛盾和问题”。

2015年2月，中央深改组第十次会议上，习近平又强调“突出重点，对准焦距，找准穴位，击中要害，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，处理好改革‘最先一公里’和‘最后一公里’的关系”。

2017年7月1日，一个有关身份证的小变化成为当天各大媒体的头条。从这天开始，中国全面实施居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领工作。对于在异乡打拼的2.47亿中国流动人口来说，这短短一句话，解决了他们常常遇到的身份证“办证难”。