专家指出，提高起征点、扩大税率级距、增加专项扣除三项内容将释放减税红利，尤其是工薪阶层、中等收入以下群体获益明显。业内测算，月收入1万元者改革后个税降幅超过70%，如果加上专项扣除项，月收入1万元者有可能免缴或仅缴纳少量个税。

草案还明确了七种需要依法办理纳税申报的情况，包括取得综合所得需要办理汇算清缴，取得应税所得没有扣缴义务人，扣缴义务人未扣缴税款，取得境外所得，因移居境外注销中国户籍，非居民个人在中国境内从两处以上取得工资、薪金所得，国务院规定的其他情形。

依据草案，居民个人取得综合所得按年计算个人所得税；有扣缴义务人的，由扣缴义务人按月或者按次预扣预缴税款，居民个人年度终了后需要补税或者退税的，按照规定办理汇算清缴。预扣预缴办法由国务院税务主管部门制定。（记者 孙韶华）