七天,数千公里,奔波于两个省、六座城,召开七场座谈会,赴九个调研点实地调研。10月21日晚,全国政协港澳台侨委员会“如何发挥华侨华人在海外国家利益保护中的作用”专题调研组正式结束紧张有序的调研工作,返回北京。

海外国家利益保护,世界各国都高度重视。如何在这项工作中发挥侨民的作用,也是各国共同的课题。我国的这项工作进展如何?面对哪些难题?各地有哪些好的经验?相关部门、“走出去”的企业以及侨胞有何建议?调研组一路走、一路听、一路问。

危难时彰显同胞情

面对调研组,再次谈起三个多月前的泰国普吉岛游船倾覆事故,广东省、云南省侨务外事等部门相关工作人员都心有戚戚———47位同胞在那场事故中不幸遇难。事故突发,遇难人数大,又远在海外,这些都让到现场负责处理工作的工作人员倍感压力。令人感动的是,几乎是第一时间,泰国的华侨华人自发组织起来,从泰国各地奔赴普吉岛,参加到应急处置及善后工作中去。

调研组了解到,参加普吉岛游船事故应急处置和善后工作的泰国侨胞志愿者多达600余人。这些侨胞懂中文和泰语、通两国风俗、知当地法律,既配合了泰国政府和我驻泰使领馆、各省市以及有关部门工作组,又为遇难者家属提供无私帮助。

据广东省、云南省侨务部门介绍,海外粤籍侨胞有3000多万人,分布在全球160多个国家和地区;海外滇籍侨胞有250多万人,分布在70多个国家和地区。全国海外侨胞6000多万人。

离开北京前的组团会上,参加调研的委员以及外交部等相关部门的负责同志均表示:近些年,随着我国经济水平的快速增长、人民群众生活水平的大幅提高,出国旅游、留学、工作以及参加各类交流活动的居民越来越多,海外国家利益保护工作越来越重要。首先需要关注的,便是我国公民在海外的人身安全。

数以千万计的侨胞群体,如何在我国公民海外人身安全保护中发挥他们的作用?调研中的大量数据和案例显示,在诸如应急、救灾、撤侨、商贸、反恐等活动中,海外侨胞均曾积极参与、作出贡献,是一支海外利益保护中可以依靠的强大力量。

搭乘快车实现共赢

10月17日,广东东莞,一场远隔万里的视频座谈会在华坚集团举办。视频的这边,是调研组一行,另外一边,是远在非洲埃塞俄比亚的全国政协委员、华坚集团董事长张华荣及其工作团队。双方通过视频沟通了企业在非洲的发展情况以及调研组关注的问题。

近些年,随着改革开放的进一步深化以及“一带一路”建设的推进,我国企业“走出去”的越来越多。华坚集团,就是扎根非洲的一家民营企业。与此同时,投资安全成为我国海外利益保护工作中一项重要内容。

据商务部、国家统计局、国家外汇管理局发布的《2017年度中国对外直接投资统计公报》显示:2017年,中国对外直接投资净额为1582.9亿美元;截至2017年底,中国2.55万家境内投资者在国(境)外共设立对外直接投资企业3.92万家,分布在全球189个国家(地区),年末境外企业资产总额6万亿美元。

调研中,广东、云南两地的相关部门领导和企业代表反映,企业“走出去”,只有坚持优势互补与互利双赢才可能真正成功。所谓互利双赢的双方,指我方企业与所在国家的政府和人民。侨胞由于熟悉住在国情况,有丰富的人脉关系,对祖(籍)国和住在国都有深厚的感情,这些是他们与我国“走出去”企业合作的良好基础,更是减少海外投资风险可以依靠的力量。

据云南省建设投资控股集团有限公司相关负责人介绍,该企业在老挝投资的万象国际商业旅游中心,便是与老挝当地华人合资创建的。该负责人表示,正是在当地华人的帮助下,项目得以顺利推进。也有企业表示,在海外投资中,有华侨华人主动联系合作事宜,其中难免有个别人利用身份优势谋取私利,给企业和所在国造成不良影响。他们希望相关部门协助建立海外华侨华人信用体系,帮助企业甄别可以合作的华侨华人,有效保护海外投资安全。

积极作为任重道远

近年来,由于越来越多的人员和资金走向海外,使我国海外利益保护工作亟待跟上企业、人员“走出去”的需求。与此同时,恐怖主义、社会治安、政策稳定、投资安全等,使海外利益保护工作面临重大风险。

参加调研的全国政协委员、中国侨联副主席邵旭军表示,客观的风险一定存在,希望企业在“走出去”之前做些工作,尽可能地借用侨界的力量规避风险,实现互利双赢,切忌出了问题再找侨团。她建议有关部门牵头,建立协作机制,实现信息共享,发布有效的侨务信息,为“走出去”的企业和人员提供参考。

全国政协委员、国务院侨办原副主任任启亮表示,海外华侨华人对中国有特殊的感情,又了解当地的风土人情、文化法律等,完全可以在海外利益保护中发挥重要作用。普吉岛沉船事件的救助工作,就是最好的例证。任启亮建议建立工作协调机制,并制定相关办法。同时,加强海外社团的引导、协调工作,与海外华侨华人广交朋友,深交朋友。

调研组组长、全国政协港澳台侨委员会副主任耿惠昌表示,广东、云南两省“走出去”的人员较多,他们的工作生活包括安全问题如何?“走出去”的企业发展与安全面临哪些问题?通过此次调研了解了情况,也听到了许多好的建议和意见,希望对国家海外利益保护问题的研究和相关政策的制定起到参考作用。