财爸本轮下发的红包中，除了均衡性转移支付资金，还有5类资金，分别是：中央对地方资源枯竭城市转移支付资金、中央对地方重点生态功能区转移支付资金、中央对边境地区转移支付资金、中央对革命老区转移支付资金、中央对县级基本财力保障机制奖补资金。

“这是针对各地区的不同发展要求，对一些重点领域，重点方面的支出，是对现实实际考量的结果。”刘剑文说。

可见，财爸不仅不是偏心，还为各地区的发展操碎了心。

中央出手，保障社会民生

为什么要提前发放？中央财经大学财税学院教授温来成在接受中新社国是直通车采访时表示，这样便于地方财政在下个年度之前，提前安排地方发展的相关事项。“中央下发的各项资金基本符合明年各地情况发展预期，在下个年度开始之前提前下发，也就成了惯例。”

经济学家宋清辉直言：“当前经济下行压力比较大，再加上临近年底，中央提前给地方政府财政红包，不但可以改善民生，也可以提前产生效益。”

温来成还指出，这样安排也有利于保障相关政策的连贯性。“每年度提前下发的资金与当年国家的一些重要政策相符合，比如提前下发的资金向中西部地区和东北地区倾斜，就有利于西部大开发以及振兴东北老工业基地政策的连续开展。”

此外，财爸的钱地方政府也要花到刀刃上。财政部在发放13350.2亿元资金的时候特别说明：

省对下均衡性转移支付分配应优先考虑调整工资等增支因素。基层财政部门要将上级下达的均衡性转移支付资金，重点用于调整工资、保障基本公共服务等支出需求，积极改善民生，促进社会和谐。

宋清辉表示，这笔钱对于地方政府来说意味着“雪中送炭”，非常重要。它涉及中西部地区很多省市公务员、教师等的工资发放，以及其他民生支出。

刘剑文也指出，均衡性转移支付资金要被用于促进社会和谐和改善民生。“这笔钱的重要性不言而喻，不仅是基建交通、经济发展等大的方面，还要用于保障政府工作人员工资的正常发放，维持基层公共服务的正常运转。”(杨佳欣)