指导线已公布，为何工资还没涨？

在北京工作的90后小徐感到疑惑：“既然工资指导线已经公布了，为什么我的薪水还没涨呢？”关于企业工资指导线需要明确的是，虽然指导线已公布，但职工工资并不是“非涨不可”。

22省新工资指导线

据悉，企业工资指导线是政府根据当年经济发展调控目标，向社会发布的年度工资增长水平的建议，并不具有强制约束力。因此，指导线不能强制要求企业涨工资。但工资指导线能够为企业与职工开展工资集体协商，以及企业自身合理确定工资增长水平提供参考依据，同时也是国有企业实现工资总额管理的重要手段。

值得注意的是，即便企业给职工涨工资，不同企业所涨工资也并非一样多。根据企业生产经营情况和工资支付能力的不同，各地对企业给出了不同的职工工资增长指导意见。

如北京市指出，生产经营正常、经济效益增长的企业，可结合自身实际参照基准线安排本企业的工资增长水平。效益情况与往年持平或略有下降的企业，可结合自身实际参照下线安排本企业的工资增长水平；经营亏损、职工工资发放出现困难的企业，经与工会或职工代表协商，工资可以零增长。

湖北省则表示，生产经营正常、经济效益增长的企业，应围绕工资指导线的基准线确定其职工工资增长幅度。经济效益一般的企业，其职工工资增长幅度，可在基准线和下线之间安排。生产经营比较困难、上年亏损且今年可能继续亏损的企业，在必要的民主程序后可零增长或适当负增长。对工资水平偏高、工资增长过快的主业不处于充分竞争行业和领域的国有企业，从严控制其工资增长。

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工资指导线是政府对企业的工资分配进行规范与调控，使企业工资增长符合经济和社会发展要求，促进生产力发展的企业年度货币工资水平增长幅度的标准线。工资指导线可以采用工资增长相对数（即工资增长率）的形式，也可以采用工资增长绝对数的形式，也可以采用将相对数与绝对数相结合的办法。

企业工资指导线由基准线、上线(又称为预警线)和下线构成。它是政府根据当年经济发展调控目标,向企业发布的年度工资增长水平的建议,虽并不具有强制约束力,但可作为企业与职工开展工资集体协商以及企业自身合理确定工资增长水平的参考依据。