本报记者 喜顺 通讯员 冯睿

2019年，省残联以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府的坚强领导下，紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求，以满足残疾人对美好生活的向往为出发点和落脚点，持之以恒建设活力残联、贴心残联、阳光残联，团结带领残疾人共奔小康、同心圆梦、共建美好生活。

扎实推进全面从严治党

努力提升残联组织联系凝聚服务残疾人能力

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“学听跟”专项活动。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以落实“两个责任”为抓手，推动党建各项任务抓实抓好。一是强化政治引领。履行党建工作主体责任，严格党的组织生活制度，加强“三会一课”组织管理，扎实开展“对标定位、晋级争星”和主题党日活动。开展党支部书记讲党课、专题培训班、学习体会展评、“爱祖国、讲奉献、敢担当”演讲比赛以及“永远跟党走”、“立足岗位作贡献、我为祖国添光彩”等主题党日活动，不断拓展党员的教育形式。二是加强党风廉政建设。实行党风廉政建设主体责任清单管理，定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作，扎实开展纪律教育学习宣传月活动，开展教育提醒、监督检查、廉政警示教育活动，做实做细日常监督。严格执行机关各项财务制度，增强制度执行力，规范机关公务接待公务车辆和差旅、办公等公务支出管理，节约机关公务支出，将“三公”经费、预决算信息、党组织决议等重要党务政务事项主动公开、接受监督。三是提升残疾人事业资金绩效管理水平。启动残疾人事业项目资金检查工作，集中力量下沉到各市和直属单位的121个项目实施单位，全面检查资金落地、项目实施情况。督促各市对县区全面检查，以“两个全覆盖”倒逼资金管理更加聚力聚效。加强政府采购项目管理，积极推进政府购买助残服务工作。修订《残疾人事业发展补助资金管理办法》。对省级专项资金以因素法测算分配，推进项目整合，赋予基层更多自主权。

围绕残疾人对美好生活的向往

让残疾人在享有基本公共服务中更有尊严

以《陕西省“十三五”推进基本公共服务均等化规划》为总揽，集中精力抓好项目实施、政策落地，让残疾人在享有基本公共服务中更有尊严。一是加强残疾人社会保障工作。配合省民政厅做好残疾人两项补贴信息系统数据录入，推动补贴发放规范化、科学化。投入1000万元开展残疾人临时救助，并督导基层应救尽救。为3.8万名残疾人专职委员以及个体就业（自主创业）、公益性岗位就业残疾人购买意外伤害保险。二是提升残疾人教育就业水平。“一人一案” 解决适龄残疾儿童少年入学问题。资助残疾人学生和贫困残疾人家庭学生2747名。开展校企订单式合作，促进省城市经济学校产学融合。全省组织残疾人就业专场招聘会162场次、职业技能和实用技术培训3.02万人次，多形式安置残疾人就业8396人。参加第六届全国残疾人职业技能竞赛，6名选手获得前8名。省残疾人就业服务中心被国务院残工委表彰为“残疾人之家”。三是推进精准康复服务行动。全省建立残疾人康复档案93.5万人，完成签约67.4万人，提供基本康复服务57.5万人。全面实施残疾儿童康复救助制度，出台《残疾儿童定点康复机构准入标准与技术规范（试行）》，综合管理平台系统上线运行。全省13个市全部出台、118个县区中有112个出台本地实施办法，救助残疾儿童7050人， 残疾儿童康复服务满意率95%以上。推进残疾预防试点工作。举办全省首届听力语言康复教师技能大赛，并在全国大赛上获得优秀成绩。省康复医院通过三甲创建现场评审。四是提升辅具适配服务水平。制定《残疾人辅助器具管理办法（试行）》《残疾人辅助器具适配补贴实施办法》《残疾人辅助器具入围厂家及服务商政府采购实施办法（草案）》。为全省14万残疾人提供基本型辅助器具适配服务。在全省11个县开展辅具科研示范县试点，在丹凤县等11个深度贫困县开展辅助器具带动残疾人康复服务试点，初步建立了“精准筛查+资源整合+服务转介”的县域残疾人一体化综合服务工作模式。在全国辅助器具技术交流竞赛中夺得2金，保持了陕西辅具在全国第一梯队的水平。五是加强残联基层组织建设。整合五大专门协会及基层残联残协服务资源，构建多级联动的残疾人基本公共服务网络。发挥动态更新国家级试点的示范引领作用，推动动态更新工作机制创新和成果转化应用。完成全省残疾人家庭收入调查工作。加强残疾人证管理，突出做好脱贫攻坚社保兜底工作中有关残疾人证办理工作，稳步推进第三代残疾人证试点。组队参加第三届全国残疾人专职委员知识竞赛，2位选手获得个人一等奖。深入推进基层残联组织专项改革，岚皋县基层残联组织专项改革试点经验得到中国残联充分肯定，现已在全省推广。六是发展残疾人体育工作。坚持以赛促练，在国内外各类赛事中获得金牌32.5枚、银牌33.5枚、铜牌54枚，有4名教练员和12名运动员入选国家队参加世界锦标赛，7人获得东京残奥会参赛席位。印发《关于进一步加强残疾人康复健身体育工作的实施意见》，稳步推进全省康复体育进家庭和残疾人健身体育示范点项目实施，因地制宜开展丰富多彩的残疾人群众体育活动，促进竞技体育、康复体育、群众体育协调发展。

唱响庆祝新中国成立70周年主旋律

努力营造残疾人事业发展的良好氛围

紧扣重点工作、重要节点、重大节日，在残联系统和残疾人群众中唱响礼赞新中国、奋进新时代的昂扬旋律。一是开展自强模范暨助残先进评选表彰。坚持公开、公平、公正原则，推荐“全国自强模范”5名、“全国助残先进集体”2个、“全国助残先进个人”3名、“残疾人之家”4个、“全国残联系统先进工作者”1名，评选出“陕西省自强模范”44名、“陕西省助残先进集体”34个、“陕西省助残先进个人”29名、“残疾人之家”20个、“陕西省残联系统先进工作者”31名。2019年9月3日，成功召开了第六次全省自强模范暨助残先进表彰大会。二是抓好重大活动、重要节点宣传。认真组织开展第二十九次“全国助残日”相关活动，各地以丰富多样的形式开展活动宣传，感召和动员全社会关心帮助残疾人、关注支持残疾人事业。开展第二十次“全国爱耳日”活动，邀请有关国家驻西安领事馆官员参加，推动“一带一路”沿线国家人文交流。全年播出《共沐阳光》20期、《“服务残疾人，追梦新时代”理事长专访》13期，累计在各类媒体平台发稿610篇，特别是在新媒体融合运用方面取得突破。三是创造条件让残疾人精神生活更充实。组织残疾人观影活动，建立视障阅览室“盲人影屋”。举办“穗宝杯”第二届全国听障朗诵大赛陕西省决赛、第七届残疾人作家走进汉中采风活动。“五月花杯”全国残疾人诗歌大赛2人获奖。启动第九届残疾人健身周中国智协“牵着蜗牛去散步”西安主会场活动。举办全国第三届残疾人冰雪季活动启动仪式，承办全国旱地滑雪教练员培训班。出台《关于进一步加强残疾人康复健身体育工作的实施意见》。我省13个单位、16名个人获得全国残疾人体育工作先进单位、先进个人称号。四是加大残疾人权益维护力度。严格贯彻落实相关工作制度，不断加强“12385”残疾人服务热线和网络信访渠道建设，全年共处理群众来信来电来访1529人次。进一步加强机动轮椅车燃油补贴发放管理工作。出台支持视力、听力、言语残疾人信息消费实施意见，全省各地基础电信企业均已推出针对残疾人的信息消费优惠产品。五是凝聚社会力量扶残助残，各专门协会开展了一系列有特色的服务活动。省残疾人福利基金会募集物资、资金共计2041万元，2.9万余名残疾人直接受益。中国狮子联会陕西代表处开展各类助残活动132次，参与狮友2300余人次。

聚焦打赢脱贫攻坚战三年行动

支持鼓励残疾人奔小康进程中的担当作为

省残联始终把助推残疾人脱贫攻坚作为残联工作的头等大事，进一步整合资源资金，累计投入8000余万元用于助残脱贫，以实际行动落实打赢脱贫攻坚战的决策部署。一是实施重点项目，促进脱贫解困。建设农村残疾人扶贫示范基地60个，辐射带动1800多名残疾人增收脱贫。实施贫困残疾人阳光增收扶贫政策，扶持的4200多户贫困群众户均增收2000元以上。实施农村残疾人电子商务扶贫政策，累计有超过500名贫困残疾人在电商产业链就业。对1.2万人次重度残疾人给予托养照护服务，对1250人次贫困重度残疾人给予集中托养照护。商南县贫困重度残疾人托养照护工作经验在民政部、国务院扶贫办、中国残联举办的残疾人脱贫攻坚论坛上交流。推进贫困重度残疾人家庭无障碍改造项目，通过实名化管理、标准化评估、专业化服务、信息化管理等手段大幅提升服务效能，7000多户残疾人实现家居无障碍，有力提升了贫困残疾人的生活尊严，有效减轻了残疾人家庭的照护负担。二是突出扶志扶智，激发内生动力。按照“到县、进镇、入村”原则，开展残疾人脱贫和助残脱贫典型事迹宣讲9场，共计2800余人参加。对宣讲录像通过省委组织部远程教育平台推送，实现典型事迹到村到人。折明明、刘斌参加全国脱贫攻坚巡回报告。刘斌荣获全国脱贫攻坚奖奋进奖，付凡平等5人荣获全省脱贫攻坚奖奋进奖。三是完善政策部署，凝聚工作合力。联合省扶贫办等10部门制定《扎实推进助残脱贫实施方案》，从8个方面明确任务目标。开展苏陕残联扶贫协作，江苏残联系统累计落实物资、资金共计1450万元。抓好洛南县罗村联村帮扶工作。争取国际助残联盟（法国）北京代表处在我省开展了残疾人生计扶贫项目。

“2020年是全面建成小康社会和‘十三五’规划收官之年，是推动残联改革举措全面落实之年。我们将只争朝夕、不负韶华，聚力政治引领、脱贫攻坚、精准康复、民生保障、环境建设，着力抓重点、补短板、促改革、树品牌，为实现残疾人对美好生活的向往作出新贡献。”省残联党组书记、理事长相红霞说。