记者 黄静

编者按：中央政协工作会议召开以来，贵州省各级政协组织和广大政协委员深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面贯彻落实中央政协工作会议精神，坚持在持续学习中提升认识、在贯彻落实中深化理解，推动各项工作在继承中创新、在创新中发展，形成了党委真重视、政府真支持、政协真努力、委员真认真、群众真满意的生动局面。

2021年4月，贵州省政协办公厅印发相关文件，指导铜仁市政协在解决市县政协“两个薄弱”问题上进行积极探索。

铜仁市政协通过调查研究，思考论证，最终确定了工作思路，按照“不建机构建机制”的原则，着力强化专委会基础作用、委员主体作用、乡镇政协联络委纽带作用，从而推进破解市县政协“两个薄弱”问题。

铜仁市政协首先积极争取市委支持。市委对此项工作高度重视，召开市委政协工作会议，把解决“两个薄弱”问题作为重要内容，以市委文件印发《铜仁市解决市县政协“两个薄弱”问题实施方案》，从充分发挥专委会基础作用、充分发挥委员主体作用、搭建同基层群众商量办事的平台等方面进行安排部署，把解决“两个薄弱”问题纳入全面深化改革课题和重大决策问题研究课题，统筹推动解决政协机构设置、人员编制、委员管理等问题。

为着力强化专委会基础作用，市政协出台专门委员会通则，探索建立专委会联系指导界别工作、委员联系界别群众等工作机制。在专委会设置上，明确专委会主任、副主任一般由政协副主席或常委兼任，且原则上不占政协机关编制。坚持发挥“存量”作用与提高“增量”比重并举，优化机构设置，增加事业编制，确保每个专委会有专职工作人员。

为着力激发委员主体作用，市政协严把委员入口关，以市县乡换届为契机，改进委员产生机制，切实把政治标准放在首位，把代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的优秀人士吸收到委员队伍中来。出台了《委员履职工作规则》《委员履职管理量化考核办法》等改进委员产生、考核和退出的制度40余项。有委员说，“如今履职要求高了、考核严了，但越干越有劲、越干越有意思了。”

为着力彰显政协联络委纽带作用，市政协在全市181个乡镇（街道）设置政协联络委员会，由同级党委委员、住本地政协委员、各族各界代表人士和民生相关部门负责同志等组成。政协联络委深入基层，宣传党和国家方针政策，协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，聚焦群众急难愁盼问题开展协商，促进民生问题解决。

在市委支持下，全市政协组织新增行政编制3名、事业编制17名，调配事业编制84名，推动形成“有人”和“有人干事”的局面。

铜仁市政协在解决“两个薄弱”问题过程中，坚持协商于民、协商为民，创新开展社区协商、院坝协商、政银企协商等多种协商，鼓励和支持委员及时反映界别群众意见建议，推动解决民生实事。仅2021年，全市各级政协组织开展基层协商活动259场次，形成协商成果124个，开展矛盾纠纷排查化解418件612人次，反映社情民意信息238条。

市政协主席肖洪表示，铜仁市政协在解决“两个薄弱”问题上取得了初步成效，但还存在刚性政策支撑不足、工作推进不平衡、委员干部队伍结构欠合理等问题，并表示将不断创新实践，发挥好专门协商机构作用。