1993年，《中国教育改革和发展纲要》首次提出“到本世纪末，国家财政性教育经费占GDP比例达到4%”的目标，该目标的确立基于国际经验（发展中国家同期平均水平约为4%）及我国20世纪90年代的经济预期，彰显我国党和政府优先发展教育的决心。然而，因为经济形势的波动，这一目标在很长的时间内没有能够实现。

1993年，北京工业大学时任校长王浒成为第八届全国政协委员。4%的落地成为他履职的重要关切，至2003年，他结束第九届全国政协委员的任期时，已经为4%的落地连续撰写了多件提案，被媒体称为“王投入”。1998年，北京航空航天大学时任校长沈士团成为第九届全国政协委员，他和王浒并肩作战，共同推动4%的落实。2003年，王浒离开全国政协，已经成为第十届全国政协委员的沈士团继续盯住4%的落实不放。2008年，沈士团结束了第十届全国政协委员的任期，而此时，他已经为4%的落地连续呼吁了10年，被媒体称为“4%先生”。

在王浒和沈士团两位委员离开全国政协后，持续推动4%的落地、保障教育优先发展已经成为教育界更多委员的共识。

转折出现在2012年。这一年，国务院成立了包括教育部、国家发展改革委、财政部等参加的跨部门的“4%办公室”。当年的政府工作报告中明确“中央财政按4%编制预算，地方财政相应安排”，国家财政性教育经费最终实现了占GDP4.28%的历史性突破。

自2012年达标后，该指标已连续13年稳定在4%—4.3%区间波动，即便近年受多种因素影响，仍坚守4%底线，体现党和政府保障教育优先发展的战略眼光和坚定决心。据官方数据，2024年，国家财政性教育经费占国内生产总值比例为4.02%。

回望20年来我国教育的跨越式发展，得益于4%这一投入机制的保障，其背后离不开几届全国政协委员围绕党和政府重大决策落地开展的“钉钉子”式的监督和一届接一届持续地推动。

2025年全国两会期间，习近平总书记在看望参加全国政协十四届三次会议的民盟、民进、教育界委员并参加联组会时，就教育强国建设发表了重要讲话。今天，“十五五”新征程开启，教育强国建设按下了快进键，而委员们不泯的热情和持续的协商性监督依然是保障党和国家重大战略落地的重要力量。（贺春兰）