办好人民满意的教育，是建设教育强国的核心目标，更是扎实推进乡村全面振兴的基石。当前，我国基础教育取得了历史性成就，但在迈向高质量发展的进程中，区域间、城乡间教育资源分布不均衡的问题依然突出。调研发现，区域教育资源配置不均衡仍为制约教育公平的关键因素，乡镇在师资和课程资源方面存在明显的结构性短板。农村教师数量不足，优秀教师流失严重，这些制约了乡镇特别是农村地区教育质量的提升。建议：

一、 从观念更新上，优先满足县以下对优秀教育人才的渴求，破解人才不均衡难题。乡村振兴，关键在人。提升教师准入门槛，让高素质人才引领高质量教育，吸引一流人才投身乡村教育。在全国范围内进一步深化教育人才制度改革，让教师从“学校人”变为教育系统的“系统人”，强化省级统筹配置，引导优秀校长和骨干教师向县域及乡村学校流动，真正让优秀人才“下得去、留得住、教得好”，并以点带面，带动当地教师提高教学水平。

二、 从战略高度上，将教育与乡村振兴紧密绑定，夯实乡村教育振兴的经费保障。长期以来，基础教育实行“以县为主”的管理体制，大多数县级财政实力难以支撑高质量教育的支出。要将教育作为乡村振兴头等大事来办，推动基础教育管理体制向“省级统筹”转型，由省级政府统筹全省基础教育经费保障、教师编制标准和校长教师跨县域轮岗，打破县域之间的资源壁垒。建立基于常住人口的学位供给机制，中央和省级财政应加大对人口流出大县的教育专项转移支付力度，彻底化解基层教育“小马拉大车”的财力困境。