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全国政协常委、澳门特区立法会副主席何润生:完善跨境社会保障体系
进入新时代,以习近平同志为核心的中共中央团结带领全国各族人民迎难而上、接续奋斗,始终坚持以人民为中心的发展思想,把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,不断提升人民生活水平和质量。细读历年政府工作报告,“人民”二字贯穿始终,切实回应了社会对民生的关切、纾解了群众急难愁盼问题,交出饱含温情的时代答卷。
随着粤港澳大湾区融合程度不断加深,越来越多港澳居民前往内地不同城市生活居住、就业创业,参保规模逐年提升。面向港澳居民的内地社保公共服务产品也日趋多元、网点更加便捷,“粤澳社保一窗通”等社保业务跨境联通的落地,让“港澳事,广东办”成为居民生活日常。
在中央的大力支持下,澳门社会保障基金及横琴粤澳深度合作区金融发展局联合内地金融管理部门于2026年6月对“粤澳养老通”试点措施进行升级扩容,“两金五津”及非强制中央公积金款项等社保福利资金经由澳门社保基金批量划拨、专线清算和内地银行自动识别入账的闭环自动化处理,直接跨境汇入澳门居民内地银行账户,切实回应居粤澳人便利申领社保资金的需求。
此外,2026年3月广州落地了全国首个住房公积金跨境人民币结算服务。在中国人民银行的统筹指导下,依托央行跨境支付通系统,通过构建机制协同、系统互通、闭环运行的一体化服务模式,实现提取资金直达个人境外常用账户,满足了该市港澳居民对于公积金跨境提取业务实时交易、资金快速到账、全天候办理的核心需求。
这些措施的密集出台充分体现了国家对港澳居民的深切关怀,增强了港澳青年投身大湾区建设的信心。为更好地支持港澳居民融入和服务国家发展大局,本人结合粤澳合作实际以及深入群众收集的社情民意,提出以下三点建议:
一、 继续打通地域与金融壁垒,逐步扩大“粤澳养老通”跨境社保福利资金划拨服务模式覆盖范围。建议有关部门持续检视有关措施在广东省的实施情况,梳理形成可复制经验,下一步先扩展至澳门居民聚居较多的福建、上海等地,未来研究推广至全国更多省市,实现“福利随人走”,让澳门居民走到哪里、社保就跟到哪里。
二、 有序将住房公积金创新举措全面铺开,增强澳门居民融入国家发展大局的归属感和获得感。建议有关部门适时总结广州做法的实践经验,将便利措施延伸至大湾区内地其他城市及更多省市,不断扩大受益面。
三、 逐步推进跨境医疗和生育保障衔接,优化长居内地的澳门居民享受相关保障的体验。建议进一步深化澳门与大湾区内地城市以及其他省市医疗机构的跨境合作,允许澳门居民在具备一定资质和指定的内地医院就诊或接受辅助生育治疗时,可以享受趋同澳门的医疗卫生服务,持续优化澳门居民享受内地医疗保险和生育保险的体验。
编辑:孙莹

