党的十八大关于“健全社会主义协商民主制度”的战略部署，进一步明确了新时期人民政协工作创新的方向和任务。基层政协要不断加强制度建设，创新履行政协职能，丰富完善协商形式，充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用。

　　一、 将制度建设置于首位，增强政协协商民主的规范性。人民政协是社会主义协商民主重要的制度化实现平台和形式。强化人民政协协商民主效力，要着力在加强制度建设上下功夫。在中共湖北省襄阳市委的高度重视下，襄阳市政协协商民主的制度建设纳入了党政制度建设范畴，人民政协政治协商的约束力和规范性明显增强，逐步形成了有利于政协履行职能、开展工作的制度体系。2009年初，市委印发了《中共襄樊市委关于落实“协商在决策之前”重要原则的实施意见》，切实做到协商环节前置，把“协商在决策之前”的重要原则落到了实处；2010年市委出台《关于贯彻落实〈中共湖北省委关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定〉的实施意见》，在贯彻落实中央、省委精神的基础上，全面梳理了近年来我市政协切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能的新经验，将其上升为制度规范，纳入党委制度建设范畴，对全市各级党委重视发挥人民政协协商民主的重要作用作出硬性规定。市政协将履职制度化、规范化、程序化建设置于首位，重新修订完善会议议事规则和工作规则，完善实施内部工作制度，确保各项履职工作规范有序开展。

　　二、 将协商民主精神贯穿于履行职能的全过程，增强政协协商民主的实效性。政协履行职能的各项工作都包含和体现着协商民主的精神。更好地发扬人民政协协商民主，必须进一步增强政协各项工作的广泛性、包容性、开放性，以提高政协协商民主的实效性和影响力。近年来襄阳市政协探索开展的各种工作创新都遵循和体现了这个工作思路。政协全体会议、常委会议围绕全市经济社会发展重大问题的政治协商，在增强协商代表性、活跃协商氛围、提高协商实效上下工夫。市政协召开新能源汽车产业发展协商会，邀请全市新能源汽车骨干企业参加，把专题协商会开成了全市新能源汽车产业发展的决策部署会、工作推进会，推动市政府制定出台了一系列产业支持政策，促进全市新能源汽车产业发展取得了实质性突破；为了做好“十二五”规划的协商，向社会各界群众发放调查问卷近千份。由于政协提出的协商意见具有广泛性、代表性、科学性，充分体现了协商民主的精神，得到市委、市政府的高度重视，所提建议都被吸收采纳入规划文稿中。

　　我们把协商民主贯穿民主监督工作始终，以达成共识、解决问题为目的，以平等交流、协商推进为基本方法。襄阳市政协民主监督小组紧紧围绕各界群众普遍关注的重要民生问题，定期开展深入细致的调查研究，向有关部门面对面反映群众意见，共同寻求公共管理问题的最佳解决方案，以《民主监督意见书》的形式郑重提出监督意见，并加强跟踪问效，使政协加强民主监督的过程成为增强各方协商民主意识、抓好工作落实、推动民生改善的过程。