务求“深度协商”，发挥优势侧重“深”。人民政协开展的政治协商，是科学民主决策的重要环节。只有坚持协商基于深入研究，只有坚持协商基于决策之前，政治协商才能避免成为形式，才能真正实现协商基础上的民主决策。人民政协在开展专题调研前，要加强与党政部门、社会群众的沟通联系，了解党政部门工作的重心，掌握社会群众关注的焦点，找准突破口，提出务实招。青岛市政协建立了另一种专题协商形式——常委会议专题发言。相对于全会专题讨论会的“高”，常委会专题发言则侧重于“深”，发言的委员对课题进行深入调研，充分论证。为使常委会议的专题议政更加精准，青岛市政协自去年换届以来，创新了选题方法，建立了“三对接、一沟通、一汇报”机制。“三对接”即事先与党政部门对接、与社会对接、与政协委员对接，充分了解党政工作关注核心，切实做到围绕中心开展工作。“一沟通”即在调研视察课题确定过程中，与政府相关职能部门做好沟通，了解调研课题亟须解决的问题等。“一汇报”即调研结果、重要建议及时向党委汇报。去年两次常委会议分别围绕“推动实体经济转型升级，做大做强做优青岛实体经济”、“着力提升自主创新能力，加快推进创新型城市建设”进行了大会发言，形成了一批高质量的议政成果。今年，在与党政部门充分对接的基础上，市政协将“率先科学发展，提前实现两个翻番”、“加强创新社会管理，做好新形势下群众工作”作为常委会议专题议政题目。

　　探索“创新协商”，服务大局瞄得“准”。人民政协在协商民主方面具有天然的优势和条件。政协联系广泛、代表性强、包容性强，在推进协商民主发展方面具有坚实的政治基础。政协要整合和发挥委员专业特长，支持各专门委员会向专业化方向发展，对一些领域中重大的、发展的问题进行协商，为一些行业性、领域性的重大决策提供参考意见，不断探索创新，切实推动协商民主的科学化水平。2012年10月，青岛市政协首次召开了专题议政建言会，县级市政协及各民主党派、工商联有关负责人围绕“助推县域工业经济科学发展”主题积极建言献策，青岛市政府常务副市长牛俊宪及15个职能部门的相关负责人应邀出席会议。青岛市政协主席王书坚认为，本次专题议政建言会集协商、议政、建言于一体，是市政协开展专题议政的一种全新探索。

　　(作者单位:青岛市政协研究室)