严执法，该收的税要收上来

　　2013年10月，税务与公安部门联手，经过8个月的调查取证破获一起骗税大案。犯罪团伙横跨广东、福建、湖南、江苏等17个省份，通过61家空壳公司虚开增值税专用发票价税17亿元，骗取国家出口退税1.56亿元。

　　坚持依法征税，该收的税一定要收上来。国家税务总局把虚开增值税专用发票、制售虚假发票、骗取出口退税作为工作重点，加强税收征管，依法严厉打击逃骗税行为。据统计，2013年1至10月，全国税务、公安机关共查处制售假发票和非法代开发票案件8.3万起，打掉作案团伙400多个，抓获犯罪嫌疑人9800余名。

　　“下一步，对于偷税、骗税、虚开发票税款等重大税收违法案件，我们将探索建立‘黑名单’制度，通过税务总局网站向社会公告。让不法分子畏惧战栗，让心存侥幸者引以为戒，促进社会信用体系建设。”税务总局稽查局负责人表示。

　　拓服务，为纳税人提供更多便利

　　新年伊始，税务总局抽调29名专家组建咨询专家团队，以专家座席、在线访谈等形式，为12366税收服务热线提供后援支持，及时为纳税人答疑解难，税收政策的透明度和权威性、规范性进一步增强。

　　税务总局表示：提高纳税服务水平，就要从纳税人最不满意的地方改起，从基层最期盼的地方做起，从社会最关切的地方抓起。

　　为减轻企业办税负担，2013年，全国免收小微企业发票工本费6亿多元。大力推广网络发票，全国已有51个省级国、地税局开展网络发票试点，287万户纳税人用上了网络发票，进一步降低了企业的纳税成本。

　　税务人员进户执法，怎样尽量减少对企业的打扰，有效解决“多头执法”“重复检查”问题？税务总局日前发出通知，对此作出明确规定：凡是可以通过税收征管信息系统查询、资料查阅、通讯调查等方式核实情况的，原则上不进户执法；除涉及税收违法案件检查和特殊调查事项外，在同一年度内，对同一纳税人不得重复进户开展纳税评估、税务稽查、税务审计；统筹进户执法工作，尽量做到各部门共同进户、统一实施、结果共享。

　　夯基础，为税收现代化铺路

　　近年来，我国税源状况发生重大变化：纳税人数量迅猛增长，税务干部大多是单兵作战，一个人管理成百上千企业，工作精力和业务技能难免出现“透支”；一些 跨国公司通过内部关联交易等方式避税，我国税收在国际领域面临税基侵蚀和利润转移的严峻挑战。这些问题和矛盾该如何解决？

　　2013年底，全国税务工作会议明确提出，到2020年基本实现税收现代化的总目标。按照规划，全国税务系统将用10年时间培养1000名领军人才，他们不仅要精通业务，还要具备国际视野和战略思维，在税收信息化管理、税收经济分析、税收风险评估、国际税收管理等领域，将发挥创新引领和示范作用。

　　为健全反避税工作机制，推动我国税制与国际接轨，去年8月我国加入了《多边税收征管互助公约》，今年1月，税务总局负责人赴巴黎出席了经合组织（OECD）召开的税收征管论坛指导委员会会议，广泛开展国际合作，进一步增强我国在国际税收领域的竞争力、话语权、影响力。

　　在推进增值税改革，逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制，加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革等方面，税务部门将大胆探索、积极创新， 努力形成一批可移植、可兼容的经验做法，为全面深化税制改革夯实基础。同时，将梳理、整合各种税收数据资源，探索建立税收指数，力求准确反映宏观经济运行、税收收入走势和税收征管情况，为国家经济决策提供参考依据。